Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Автогідропідіймач Socage A314
Очікувана вартість
2 944 736,00 UAH
UA-2019-08-16-001873-a fd23c935a14241d89a24120b1339afcc
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Яковенко Олег Валерійович

057-740-13-75 yakovenko.oleg@obl.kh.energy.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ: 00131954
Вебсайт: https://www.oblenergo.kharkov.ua
Місцезнаходження: 61037, Україна , Харківська обл., Харків, ВУЛИЦЯ ПЛЕХАНІВСЬКА, будинок 149
Контактна особа: Яковенко Олег Валерійович
057-740-13-75
yakovenko.oleg@obl.kh.energy.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 16 серпня 2019 15:43
Звернення за роз’ясненнями: до 26 серпня 2019 17:00
Оскарження умов закупівлі: до 01 вересня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 05 вересня 2019 17:00
Початок аукціону: 06 вересня 2019 14:01
Очікувана вартість: 2 944 736,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 5 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,17%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 од.
Автогідропідіймач Socage A314
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 61037, Україна, Харківська обл., Харків, Плеханівська №126
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 25 вересня 2019  —  31 грудня 2019
ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Дата подання заявки Покупець зобов’язується здійснити попередню оплату у розмірі 50 % відсотків від ціни вказаній в письмовій заявці, протягом 5 банківських днів з моменту надходження письмової заявки від Покупця та отримання рахунку. Аванс 5 Банківські 50
Поставка товару Остаточний розрахунок у розмірі 50 % відсотків від ціни вказаній в письмовій заявці, здійснюються протягом 10 банківських днів після фактичної передачі товару та підписання акта прийому-передачі товару. Пiсляоплата 10 Банківські 50

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
29 серпня 2019 13:52
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
21 серпня 2019 15:49
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
16 серпня 2019 15:40
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
29 серпня 2019 13:52
Перелік внесених змін 2.doc
29 серпня 2019 13:52
Тендерна документація додаток № 2 зміни 2.doc
21 серпня 2019 15:48
Тендерна документація додаток № 2.doc
16 серпня 2019 15:40
Тендерна документація додаток № 2.doc
29 серпня 2019 13:52
Тендерна документація зміни.doc
16 серпня 2019 15:40
Тендерна документація .doc
21 серпня 2019 15:48
Перелік внесених змін.doc
16 серпня 2019 15:40
Тендерна документація додаток № 4.doc
16 серпня 2019 15:40
Тендерна документація додаток № 3.doc
16 серпня 2019 15:40
Тендерна документація додаток № 1.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Предмет закупівлі
Дата подання: 20 серпня 2019 11:07
Дата відповіді: 21 серпня 2019 15:49
Доброго дня, у Додатку 2 (технічні пареметри автогідропідйомника) вказано: Тип кузова: Здвоєна двох дверна металева кабіна, але виробник автомобіля таку кабіну не виробляє, заводом виробником випускається здвоєна трьох дверна кабіна. Якщо це помилка то просимо її виправити.
Відповідь: Доброго дня. Зміни внесено.
Щодо усунення порушень Замовником
Дата подання: 23 серпня 2019 14:55
Дата відповіді: 29 серпня 2019 13:41
Доброго дня! З метою унекнення порушень Закону України "Про державні закупівлі" просимо усунути наступні антиконкурентні та дискримінаційні вимоги: 1. Додаток 2 Тендерної документації містить вимогу: Виліт стріли при навантаженні 250 кг, м, не більше 7,1 м. Дана вимога значно обмежує коло потенційних учасників, так як виробники обладнання автогідропідйомників прагнуть до збільшення, а не зменшення даного показника. Горизонтальний виліт стріли автогідропідйомника встановлюється оператором при безпосередній роботі обладнання і може бути як 5 метрів так і 7,1 метра так і 8 метрів, тому обмеження по максимальному вильоту стріли з формулюванням «не більше» обмежує коло учасників, вказує на штучне створення анти конкурентних умов та явно показує лобіювання посадовими особами Замовника інтересів конкретних Учасників. 2. Додаток 2 Тендерної документації містить вимогу: Вся продукція (товар) повинна відповідати ДСТУ або ТУ, для підтвердження відповідності технічним вимогам та вимогам щодо якості. Вся продукція повинна бути новою (не бувшою в використанні) не раніше 2018 року виготовлення. Для підтвердження цієї вимоги Учасник надає: 2.1 копію дозволу на застосування даного підйомника, виданий державною службою України з питань праці. Інформуємо Вас, що дозвіл на застосування видається державною службою України з питань праці на вже завезений на територію України та змонтований автогідропідйомник. Дана вимога дискримінує виробників автогідропідйомників, які за своїми технічними, якісними характеристиками кращі за представлені на вітчизняному ринку, мають можливість поставки такого обладнання та гарантують надання такого дозволу на момент поставки товару. 2.2 копію ТУ виробника завершеного КТЗ (можливо надання титульного аркушу). ТУ повинні бути чинними на момент проведення закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога не може стосуватись виробників що виробляють свою продукцію на території ЄС, так як Законодавство та регламенти ЄС в галузі машинобудування не передбачають наявності такого документа як ТУ, тому дана вимога є дискримінаційна та така що передбачає лобіювання інтересів лише українських виробників. 2.3 копію дозволу виробника завершеного КТЗ на виконання монтажу, демонтажу, ремонт, налагодження, технічного обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виданий державною службою України з питань праці. Дозвіл повинен бути чинним на момент проведення закупівлі. Повідомляємо Вам, що дана вимога не може стосуватись виробників що монтують, демонтують, ремонтують, налагоджують, обслуговують свою продукцію на території ЄС, так як Законодавство та регламенти ЄС в галузі машинобудування не передбачають наявності такого документа та тим паче його отримання в державній службі України з питань праці , тому дана вимога є дискримінаційна та така що передбачає лобіювання інтересів лише українських виробників. 2.4 копію свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду (WMI) виробника колісних транспортних засобів та символів (VIS) міжнародного ідентифікаційного номера (VIN) колісних транспортних засобів в Україні (на автопідйомники); Дана вимога є дискримінаційною в усіх змістах і має абсурдне значення, так як міжнародний ідентифікаційний код (WMI) виробника колісних транспортних засобів та символів (VIS) міжнародного ідентифікаційного номера (VIN) колісних транспортних засобів в Україні видається на колісні транспортні засоби в цілому та є міжнародним позначенням виробника, а не конкретного товару – автогідропідйомники чи самоскиди. Дане свідоцтво надає право виробнику присвоювати свої унікальний код товару, що він виробляє. Більше того якщо виробник має свої виробничі потужності на території ЄС, то відповідно він і не має можливості отримати дане свідоцтво на території України.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Добрий день.
По питанню згідно п.1. Стосовно внесення змін по технічної характеристиці – виліту стріли, прийняте рішення внести зміни до ТД: «Виліт стріли при навантаженні 250 кг, м, не менше – 7,1м»

По питанню згідно п.2.2: прийняте рішення щодо внесення змін до ТД в наступній редакції: «копію ТУ виробника завершеного КТЗ (можливо надання титульного аркушу). ТУ повинні бути чинними на момент проведення закупівлі. / або копію сертифікату відповідності на запропонований товар виданий згідно чинного законодавства України».

По питанню згідно п.2.1, п.2.3, п. 2.4:
Автопідйомник - це продукція підвищеної небезпеки, тому замовник повинен бути впевнений, що виробник цієї продукції (не тільки самого навісного обладнання, а всього товару в зборі) має всі дозвільні документи для проведення необхідних робіт по виготовленню, монтажу, а в подальшому і ремонту та сервісному обслуговуванню продукції, згідно з нормами чинного законодавства України.
Зазначені документи дозволяють Замовнику впевнитись в тому, що автопідйомник зібраний не «під парканом», а виробник товару має дозвіл на виготовлення даної категорії товару та весь пакет документів для подальшої безперешкодної постановки продукції на облік не тільки в РСЦ МВС, але і в органах Держпраці України, тому що автопідйомник буде ставитися на облік та експлуатуватися на території України і саме дозвільні документі, згідно законодавства України, а не країн ЄС, будуть вимагати відповідні державні органи.
Надання учасниками зазначених документів, виданих відповідними державними органами України надасть змогу впевнитись, що запропонований товар відповідає вимогам законодавства України з питань охорони праці та промислової безпеки під час застосування заявлених машин, механізмів, устаткування, а отже дозволить Замовнику застосовувати відповідний товар підвищеної небезпеки у виробничому процесі.
В практиці розгляду скарг щодо встановлення дискримінаційних вимог Постійно діюча адміністративна Колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вимагає надати інформацію про відповідність встановленим у тендерній документації вимогам щонайменше двох виробників.
Зазначаємо, що діючі заводи-виробники підйомного обладнання України та зарубіжжя (наприклад Техкомплект, Гідромаш, Альфатекс, ВІПО, ВАТ "МАЗ" та деякі інші) мають в наявності дані документи і надають їх в аналогічних тендерах, тому наша вимога надати дані документи в складі тендерної пропозиції потенційних постачальників не є дискримінаційною.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-08-16-001873-a.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАФТОАВТОМАТИКА", Код ЄДРПОУ:00142970
Дата подання: 23 серпня 2019 16:00
В И М О Г А Щодо внесення змін до Додатку 2 тендерної документації на закупівлю: «Автогідропідіймач Socage A314» код за ДК 021:2015 ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби
Встановлення замовником дискримінаційних вимог, антиконкурентні умови проведення закупівлі. Порушення посадовими особами Замовника Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про запобігання корупції», Закону України «Про захист економічної конкуренції»
Рішення замовника: Вимога задоволена
29 серпня 2019 13:46
Вимога частково задоволена

Документи подані скаржником

Документи

29 серпня 2019 13:46
НА вимогу.doc

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-09-20-000023 ● 08b8b442ccdd4d58b67adca35d591a85
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Дані автоматичних індикаторів ризиків
    2. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20 вересня 2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 23 вересня 2019 17:25
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

20.09.2019 № 229
(дата)
Харків

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель
Північно-східного офісу Держаудитслужби Жеребцова Е.
від 20.09.2019 року.

Начальник Станіслав КОСІНОВ

Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 20.09.2019 № 229

Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу

6 UA-2019-08-16-01873-a 16.08.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Едгар ЖЕРЕБЦОВ

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Надання інформації про усунення порушення замовником

За результатами моніторингу проведеного Північно-східним офісом Держаудитслужби встановлено порушення законодавства в частині строків розгляду тендерних пропозицій. Керуючись висновком Північно-східного офісу Держаудитслужби, тендерний комітет вирішив відмінити процедуру закупівлі «Автогідропідіймач Socage A314 (за кодом класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби)».

2019-10-01 16:06:49


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 25 вересня 2019
Кінцевий строк оскарження: 10 жовтня 2019

Порушення виявлено

  1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Ризики, що спрацювали

RISK1-4_1

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 06 вересня 2019 14:22

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПрАТ "ЗАВОД ФРУНЗЕ" 2 898 000,00
UAH з ПДВ
2 898 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АЛЬФАТЕКС" 2 944 000,00
UAH з ПДВ
2 944 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

06 вересня 2019 14:53
Електронний підпис
06 вересня 2019 14:52
Додаток 3 Пропозиція.pdf
03 вересня 2019 12:58
Електронний підпис
03 вересня 2019 12:47
Тендерна документація 3.pdf
03 вересня 2019 12:47
Тендерна документація 2.pdf
03 вересня 2019 12:47
Тендерна докумантація 1.pdf

Публічні документи

22 серпня 2019 10:00
Електронний підпис
22 серпня 2019 09:59
ЧАСТИНА2.pdf
22 серпня 2019 09:59
ЧАСТИНА1.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ПрАТ "ЗАВОД ФРУНЗЕ"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АЛЬФАТЕКС"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПрАТ "ЗАВОД ФРУНЗЕ"
#00236010
Очікує рішення 2 898 000,00
UAH з ПДВ
06 вересня 2019 14:22

Документи

06 вересня 2019 14:22
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Інформація про відміну

Виконано
Дата відміни: 01 жовтня 2019 15:50
Коментар щодо відміни: Відмінити процедуру закупівлі «Автогідропідіймач Socage A314 (за кодом класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби)» на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме у зв'язку з тим, що неможливо усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Документи:
01 жовтня 2019 15:50
Відміна.pdf