Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Шкільний автобус(Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб)».
Очікувана вартість
2 160 000,00 UAH
UA-2019-08-06-000300-a ● e64e4869768044a5a7577abc1d9da325
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | відділ освіти виконавчого комітету Бердянської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 02136324 |
| Вебсайт: | http://miskvo.zp.ua |
| Місцезнаходження: | 71100, Україна , Запорізька обл., Бердянськ, вулиця Університетська (Ульянових) будинок 33 |
| Контактна особа: |
Твердовська Елеонора Едуардівна +380615338513 shupik39@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 06 серпня 2019 12:51 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 серпня 2019 12:56 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 31 серпня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 04 вересня 2019 12:56 |
| Початок аукціону: | 05 вересня 2019 12:30 |
| Очікувана вартість: | 2 160 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 10 800,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34120000-4: Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
Джерело фінансування - субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об'єднаних територіальних громад (спеціальний фонд , бюджет розвитку)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 шт
«Шкільний автобус(Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб)».
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
71100, Україна, Запорізька область, Бердянськ, Заклад освіти (більш детально у тендерній документації)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 листопада 2019
ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 15 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
27 серпня 2019 15:52 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
27 серпня 2019 15:50 |
Технічні характеристики.doc | |
06 серпня 2019 12:51 |
ПРОТОКОЛ.pdf | |
06 серпня 2019 12:51 |
Проект договору.doc | |
06 серпня 2019 12:51 |
Тендерна документація.doc |
27 серпня 2019 15:52 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
27 серпня 2019 15:50 |
Технічні характеристики.doc
|
|||
06 серпня 2019 12:51 |
ПРОТОКОЛ.pdf
|
|||
06 серпня 2019 12:51 |
Проект договору.doc
|
|||
06 серпня 2019 12:51 |
Тендерна документація.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
щодо технічних вимог
Дата подання: 12 серпня 2019 11:16
Дата відповіді: 14 серпня 2019 11:00
Прошу Вас обгрунтувати необхідність постачання автобусу з об’ємом двигуна не менше 5500 куб.см. Оскільки, такий автобус коштує дорожче, витрачає більше палива, мастила та охолоджуючої рідини, а оскільки всі шкільні автобуси обладнанні обмежувачем швидкості, що становить 70км/год. у двигуні більшого об’єму не має будь-якої необхідності.
А двигун з меншим об’ємом ніж запитується, має наступні переваги: менші витрати пального, мастила, охолоджуючої рідини, експлуатаційні витрати, має більший моторесурс.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: На виконання вимог ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет повідомляє наступне. Замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з всіма чи окремими потенційними учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на вибір замовником торгів виду предмета закупівлі чи його обґрунтування. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення та тендерної документації, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства. Технічне завдання Тендерної документації розроблене з урахуванням вимог ДСТУ 7013:2009 «Автобусиспеціалізовані для перевезенняшколярів. Технічнівимоги» та законодавства України.
Відділом освіти було проаналізовано технічні характеристики наявних різних марок автобусів для перевезення учнів та врахован стан доріг в район.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.
Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Тому, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у документації, оскільки вони для всіх однакові.
Також Додаток до Тендерній документації містить інформацію щодо вимог у специфікації - технічних характеристиках товару:
«В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію, або тип предмету закупівлі, джерело його походження, або виробника, вважати наявним вираз «або еквівалент»».
Відділом освіти було проаналізовано технічні характеристики наявних різних марок автобусів для перевезення учнів та врахован стан доріг в район.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.
Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Тому, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у документації, оскільки вони для всіх однакові.
Також Додаток до Тендерній документації містить інформацію щодо вимог у специфікації - технічних характеристиках товару:
«В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію, або тип предмету закупівлі, джерело його походження, або виробника, вважати наявним вираз «або еквівалент»».
щодо технічних вимог
Дата подання: 13 серпня 2019 08:39
Дата відповіді: 14 серпня 2019 11:00
Вважаємо, що Замовником встановлено дискримінаційні умови щодо технічних вимог предмету закупівлі, а саме: п.6.3 «Об’єм двигуна – не менше 5500 куб.см.» та п.6.7. «Гальмівна система -пневматична».
Вважаємо, що вимоги на закупівлю по предмету мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб - код ДК 021:2015 – 34120000-4, що зазначені у Додатку 4 до тендерної документації в частині зазначених вище параметрів/характеристик прямо призводить до порушення вимог ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VII, а саме принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність на всіх стадіях закупівель; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. Товар, що має намір закупити Замовник має законодавчо встановленні технічні вимоги яким повинен відповідати останній, що визначенні у Національному стандарті України – ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги» (надалі за текстом – «ДСТУ 7013:2009»). В даному стандарті відсутні технічні вимоги, які вказані у Додатку 4, зокрема щодо об’єму двигуна та гальмівної системи, тому встановлення обмежень є неприпустимим.
Також, замовнику слід врахувати те, що двигун з об’ємом двигуна від 5500 куб.см. та більше: коштує дорожче, витрачає більше палива, мастила та охолоджуючої рідини на все це будуть витрачатися державні кошти. Так, згідно ДСТУ 7013:2009 всі шкільні автобуси повинні бути обладнанні обмежувачем швидкості, що становить 70км/год. Тобто вказана вимога обмежує максимальну швидкість руху шкільного автобуса та засвідчує відсутність будь-якої необхідності у придбанні автобуса з більш потужним двигуном. Вимога про пневматичну гальмівну систему також є дискримінаційною, щодо учасників, що мають можливість запропонувати автобуси що мають гальмівну систему гідравлічну. Для експлуатації автобуса вид гальмівної системи не має значення, оскільки, навіть в сертифікаті відповідності, що видається уповноваженим на це органом не вказується даний параметр. Тому, використання як пневматичної так і гідравлічної гальмівної системи є рівнозначним.
На підставі викладено, просимо змінити документацію, в частині вказаних вимог, та виключити дискримінаційні вимоги до предмета закупівлі, що розширить коло потенційних учасників та призведе до конкурентної боротьби різних виробників, вказавши: п.6.3 «Об’єм двигуна – не менше 5000 куб.см.» і п.6.7. «Гальмівна система -пневматична або гідравлічна»
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: На виконання вимог ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет повідомляє наступне. Замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з всіма чи окремими потенційними учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на вибір замовником торгів виду предмета закупівлі чи його обґрунтування. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення та тендерної документації, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства. Технічне завдання Тендерної документації розроблене з урахуванням вимог ДСТУ 7013:2009 «Автобусиспеціалізовані для перевезенняшколярів. Технічнівимоги» та законодавства України.
Відділом освіти було проаналізовано технічні характеристики наявних різних марок автобусів для перевезення учнів та врахован стан доріг в район.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.
Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Тому, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у документації, оскільки вони для всіх однакові.
Також Додаток до Тендерній документації містить інформацію щодо вимог у специфікації - технічних характеристиках товару:
«В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію, або тип предмету закупівлі, джерело його походження, або виробника, вважати наявним вираз «або еквівалент»».
Відділом освіти було проаналізовано технічні характеристики наявних різних марок автобусів для перевезення учнів та врахован стан доріг в район.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.
Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Тому, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у документації, оскільки вони для всіх однакові.
Також Додаток до Тендерній документації містить інформацію щодо вимог у специфікації - технічних характеристиках товару:
«В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію, або тип предмету закупівлі, джерело його походження, або виробника, вважати наявним вираз «або еквівалент»».
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-08-06-000300-a.a1
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ПрАТ ІСУЗУ-АТАМАН УКРАЇНА, Код ЄДРПОУ:34539354
Дата подання: 16 серпня 2019 14:16
Дата подання: 16 серпня 2019 14:16
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 20 серпня 2019 19:54
рішення від 20.08.2019 № 11494 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 20 серпня 2019 19:54
рішення від 04.09.2019 № 12370 .pdf
Дата публікації: 05 вересня 2019 17:33
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 02 вересня 2019 14:47 |
| Коментар щодо відміни: | Підстава п.1 ст.31 Закону «відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг». |
Документи:
|
02 вересня 2019 14:47
|
Протокол рішень |