Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-09-20 15:12:58

Пояснення

Вимогами п. 2 додатку № 1 тендерної документації на закупівлю робіт з «Капітальний ремонт корпусу літера «П» міської лікарні №10, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 61А» передбачено підтвердження учасниками торгів такого кваліфікаційного критерію, як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів у вигляді довідки, за підписом уповноваженої особи та скріпленої печаткою Учасника за чітко визначеною формою наведеною у таблиці № 2 та переліком документів. Документами, що підтверджують інформацію учасників про відповідність цьому критерію визначено надання у складі пропозицій сканованих копій документів виготовлених з оригіналів, а саме штатний розпис, трудові книжки (достатньо першої та останьої сторінок), трудові угоди, цивільно-правові угоди, та інше (якщо такі мають місце бути) працівників, зазначених в довідці, та які працюють в учасника за основним місцем роботи. У разі якщо працівник, зазначений в довідці, працює за сумісництвом, у довідці зазначається дана інформація.
Слід зазначити, що замовник самостійно визначає перелік документів на підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію з обов’язковим урахуванням ч. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Так, до переліку документів додається припис, якщо такі документи мають місце бути.
Початок взаємин між роботодавцем і особою стосовно виконання тих чи інших завдань залежитьвід умов оформлення цих взаємовідносин.Особи можуть виконувати роботи (надавати послуги), як на підставі трудового договору, так і на підставі договорів цивільно правового характеру. Під час виконання робіт (надання послуг) за трудовим договором мають дотримуватися вимоги трудового законодавства, а за умови укладання договору цивільно правового характеру на виконання роботи (надання послуг) керуються цивільним законодавством та норми трудового законодавства на них не розповсюджуються. Роз’яснення стосовно цих взаємовідносин надано Міністерствомсоціальної політики України в листах від 20.04.2012 р. № 64/06/187-12, від 16.05.2011 р. № 151/06/186-11.
Стосовно трудового договору, то його визначення наведено у ч. 1 ст. 21 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП). Так, трудовий договір — це угода між працівником і роботодавцем, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, дотримуватись правил внутрішнього трудового розпорядку, а роботодавець зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату та забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Трудовий договір може бути укладений в усній або в письмовій формі. Поняття «укладення трудового договору» та «прийняття на роботу» є тотожними — тобто, якщо працівника прийняли на роботу, видали наказ, допустили до роботи та оформили трудову книжку, це означає, що з ним уклали трудовий договір (навіть якщо документа під назвою «Трудовий договір» у письмовій формі не існує). Крім того, законодавством не встановлено загальної типової форми письмового трудового договору — на підприємстві вона якщо розробляється то самостійно.
Стосовно працівників, які є сумісниками, запис про період роботи на умовах сумісництва в його трудову книжку не вноситься в силу прямої норми п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України і Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 р. № 58. На осіб, які працюють за сумісництвом, трудові книжки ведуться тільки за місцем основної роботи.
Таким чином, учасник торгів ТОВ "СК "ГРАДО-СТРОЙ" відповідно до переліку документів визначених п. 2 додатку № 1 тендерної документації стосовно осіб, які плануються до виконання робіт надає документи в залежності від умов оформлення взаємовідносин учасника з такою особою та документів, що в обов’язковому порядку відповідно до норм чинного законодавства оформлюються підприємством.
Відповідно до абз.2 ч. 4 ст. 16 Закону відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Відсутність однієї сторінки Статуту ТОВ «СК «ГРАДО-СТРОЙ» у складі тендерної пропозиції, можна віднести до формальних (несуттєвих) помилок,що виникли під час сканування документа, та такими, що не впливають на зміст пропозиції Учасника та відповідають усім критеріям тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу, що інформація про правовстановлюючі документи будь-якої юридичної особі,у тому числі і Статут, є відкритою, доступ до якої є у будь-якого суб’єкта господарювання, достатньо лише використати мережу Internet (наприклад, посилання https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що відсутність однієї сторінки Статуту ТОВ «СК «ГРАДО-СТРОЙ» у складі тендерної пропозиції є несуттєвою помилкою, що виникла під час сканування документа.

• Електронний підпис