Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Код за ДК 021:2015 — 09110000-3 – Тверде паливо (торф (брикети торфові))
Очікувана вартість
840 600,00 UAH
UA-2019-07-22-002372-b d8ff1924a0fe47f595abb0cfd1b5bb3c
Відкриті торги    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Гуменюк Наталя

+380334293331 ustylugmr@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Устилузька міська рада
Код ЄДРПОУ: 04051388
Місцезнаходження: 44731, Україна , Волинська обл., Устилуг, вул. Володимирська 40
Контактна особа: Гуменюк Наталя
+380334293331
ustylugmr@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 22 липня 2019 16:42
Звернення за роз’ясненнями: до 27 липня 2019 18:00
Оскарження умов закупівлі: до 02 серпня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 06 серпня 2019 18:00
Початок аукціону: 30 серпня 2019 13:46
Очікувана вартість: 840 600,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 8 406,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо


згідно тендерної документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
467 т
Тверде паливо (торф (брикети торфові)) (джерело фінансування закупівлі- кошти місцевого бюджету)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Розрахунки проводяться шляхом перерахування Замовником коштів на реєстраційний рахунок Продавця протягом 7 (семи) робочих днів після отримання Товару на підставі видаткових накладних. Пiсляоплата 7 Робочі 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Запитання
Дата подання: 24 липня 2019 14:42
Дата відповіді: 26 липня 2019 13:08
Просимо Вас надати роз’яснення хто у розумінні тендерної документації є виробником або дистриб’ютором, представником,агентом, комісіонером з реалізації брикету торфового, для потреб Замовника Устилузька міська рада.
Відповідь: Шановний учаснику!
Відповідно до ст. 5-1 України «Про альтернативні види палива» № 1391-XIV від № 1391-XIV (із змінами) (далі - Закон) до альтернативних видів твердого палива належать: торф, а також гранули та брикети, вироблені з нього. Положеннями ст. 6 Закону визначено: «Виробниками альтернативних видів палива вважаються суб'єкти господарювання всіх форм власності, що виготовляють тверде, рідке та газове паливо з нетрадиційних джерел та видів енергетичної сировини».
Торговельний посередник — особа, яка в системі збуту продукції знаходиться між виробником та її кінцевим споживачем. Класифікація торговельних посередників здійснюється на основі двох ознак: перехід права власності від виробника до посередника та ім'я, від якого виступає посередник. Відповідно виділяють 4 основні типи посередників: 1) Дилер – виступає від свого імені і за свій рахунок - купує товар за договором поставки і стає власником товару після оплати поставки. 2) Дистриб'ютор – виступає від чужого імені за свій рахунок - укладає з виробником дистриб'юторський договір та отримує право збувати його товари на визначеній території у визначений термін. 3) Комісіонер – виступає від свого імені за чужий рахунок - укладає угоду на поставку від свого імені, але не є власником товару. За договором комісії має право займатись пошуком партнерів для виробника (комітента) та підписувати з ними контракти від свого імені, але за ціною визначеною комітентом. 4) Агент представляє інтереси виробника при збуті товару та укладає угоди від імені, в інтересах і за рахунок виробника.
Запитання
Дата подання: 24 липня 2019 14:44
Дата відповіді: 26 липня 2019 13:09
Відповідно до п.п. 2.5. Додатку 8 тендерної документації учасник на підтвердження можливостей поставки Товару для потреб Замовника, має подати в складі пропозиції наступні документи: - гарантійний лист, виданий виробником або дистриб’ютором (представником, агентом, комісіонером) про наявність законтрактованих із Учасником обсягів твердого палива ( торфу (брикета торфового)), які є не меншими, ніж визначені Учасником у поданій ним пропозиції. До гарантійного листа Учасник долучає копії Договорів поставки твердого палива (торфу (брикети торфові)) (або витяги із таких договорів), які повинні містити інформацію про асортимент та кількість твердого палива (торфу (брикети торфові)), які поставляються та не є конфіденційною інформацією у розумінні відповідного Договору. Такий документ має бути підписаний уповноваженою особою виробника (дистриб’ютора (представника, агента, комісіонера), містити посилання на реквізити конкретних Договорів поставки твердого палива (торфу (брикети торфові)) і гарантію виробника (дистриб’ютора (представника, агента, комісіонера), що поставки Товару, який відповідає вимогам, визначеним цією Документацією, за вказаними Договорами будуть здійснені у повному обсязі. - договір Учасника процедури закупівлі з виробником або дистриб’ютором (представником, агентом, комісіонером) товару, що відповідає вимогам, визначеним цією Документацією. Просимо вас надати роз’яснення, учасник процедури закупівлі має надати гарантійний лист про наявність обсягів торфу від виробника або його дистриб’ютора ( представника, агента, комісіонера), чи від будь якого дистриб’ютора ( представника, агента, комісіонера ) який займається реалізацією брикетів торфових на підставі дистрибуцій них, представницьких, агентських або комісійних угод.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику!
Вимогами п.6 Розділу ІV Додатку 2 та п. 2.5 Додатку 8 до тендерної документації передбачено, що у складі тендерної пропозиції Учасники надають гарантійний лист, виданий виробником або дистриб’ютором (представником, агентом, комісіонером) про наявність законтрактованих із Учасником обсягів твердого палива ( торфу (брикета торфового)), які є не меншими, ніж визначені Учасником у поданій ним пропозиції. До гарантійного листа Учасник долучає копії Договорів поставки твердого палива (торфу (брикети торфові)) (або витяги із таких договорів), які повинні містити інформацію про асортимент та кількість твердого палива (торфу (брикети торфові)), які поставляються та не є конфіденційною інформацією у розумінні відповідного Договору. Такий документ має бути підписаний уповноваженою особою виробника (дистриб’ютора (представника, агента, комісіонера), містити посилання на реквізити конкретних Договорів поставки твердого палива (торфу (брикети торфові)) і гарантію виробника (дистриб’ютора (представника, агента, комісіонера), що поставки Товару, який відповідає вимогам, визначеним цією Документацією, за вказаними Договорами будуть здійснені у повному обсязі. У складі тендерної документації надається договір Учасника процедури закупівлі з виробником або дистриб’ютором (представником, агентом, комісіонером) товару, що відповідає вимогам, визначеним цією Документацією.
Строк поставки
Дата подання: 25 липня 2019 10:45
Дата відповіді: 26 липня 2019 13:10
Відповідно до оголошення про закупівлю кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 31.12.2019. п. 4.4. ТД передбачено орієнтовний строк поставки 467 тонн вересень 2019 року. Просимо Вас розяснити і вказати конкретний строк поставки товару за цими торгами, який буде вказаний у договорі про закупівлю.
Відповідь: Шановний учаснику!
В тендерній документації передбачені умови поставки Товару (брикети торфові) до 31.12.2019 року, орієнтовна поставка товару ( торф(брикети торфові) - вересень 2019 року. Поставка товару проводиться у відповідності до замовлення попередньо-обумовленої кількості на окремі об’єкти інфраструктури, розташовані на території Устилузької ОМТГ.
Умови поставки Товару (торф(брикети торфові) передбачені в тендерній документації та проекті договору про постачання:
- п.п.1.3. Додатку 8 до тендерної документації: «Поставка (передача) предмета закупівлі (Товару) Замовнику здійснюється Учасником шляхом підвезення транспортом Учасника попередньо-обумовленої кількості Товару (партії) на об’єкти інфраструктури Устилузької ОМТГ, зазначені у цій Тендерній документації. Замовлення на поставку відповідної партії товару подається Замовником в усній формі (по телефону з відповідальною особою Учасника). В замовленні обов’язково повинно бути вказано: загальну кількість Товару, місце, дата та час поставки».
- п.п.1.5 Додатку 8 тендерної документації «Доставка товару здійснюється партіями відповідно до замовлення, орієнтовна поставка товару: вересень 2019 року».
- п.4.1. п. 4. «УМОВИ ПРИЙОМУ-ПЕРЕДАЧІ ТА ПОСТАВКИ ТОВАРУ» Додатку 7 до тендерної документації «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРУ»: «Товар передається Продавцем партіями у 2019 році протягом 5 робочих днів з моменту заявки Покупця. Замовлення на поставку відповідної партії товару подається Замовником в усній формі (по телефону з відповідальною особою Учасника). В замовленні обов’язково повинно бути вказано: загальну кількість продукції, місце, дата та час поставки».
!!!Дискримінаційна вимога документації!!!!
Дата подання: 26 липня 2019 18:33
Дата відповіді: 30 липня 2019 15:10
Відповідно до статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є принцип не дискримінації учасників. Статтею 5 вказаного закону передбачено, що замовник процедури закупівлі не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вважаємо, що в тендерній документації встановлена дискримінаційна вимога, щодо потенційних учасників, яка обмежує конкуренцію. Відповідно до чинного законодавства України в нашій державі діє вільний ринок. Діяльність з поставки брикетів торфових не є ліцензованою та жодним чином не обмежена законодавством. Купівля продаж брикету торфового учасниками може відбуватися як у виробників торфобрикету так і в його дистриб’ютора (представника, агента, комісіонера), так і в будь-яких інших суб’єктів господарювання які займаються продажем чи поставкою брикету торфового. Замовником встановлена вимога , щодо надання учасником у складі пропозиції гарантійного листа від виробника торфобрикетів або його дистриб’ютора (представника, агента, комісіонера) про наявність законтрактованих із Учасником обсягів твердого палива ( торфу (брикета торфового)), також документацією вимагається надання договору з виробником або його дистриб’ютором (представником, агентом, комісіонером). Вказана вимога є дискримінаційною, так-як, учасник може закупляти брикет торфовий не тільки в виробника або його дистриб’ютора (представника, агента, комісіонера) так і в будь-яких інших суб’єктів господарювання які займаються продажем чи поставкою брикету торфового. На підставі викладеного, просимо Вас, скасувати дискримінаційну вимогу та внести зміни до тендерної документації та передбачити у ній, що учасник процедури закупівлі може надати гарантійний лист та договір поставки від виробника або його дистриб’ютора (представника, агента, комісіонера), або будь-якого іншого суб’єкта господарювання яки займаються продажем чи поставкою брикету торфового.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику! Тендерний комітет, розглянувши Ваш запит щодо надання роз’яснень тендерної документації відкритих торгів, предмет закупівлі: «Код за ДК 021:2015 — 09110000-3 – Тверде паливо (торф (брикети торфові))», повідомляє наступне. П.6 Розділу ІV Додатку 2 та п.п. 2.5 Додатку 8 Тендерної документації передбачено надання наступних документів:
- гарантійний лист, виданий виробником або дистриб’ютором (представником, агентом, комісіонером) про наявність законтрактованих із Учасником обсягів твердого палива ( торфу (брикета торфового)), які є не меншими, ніж визначені Учасником у поданій ним пропозиції. До гарантійного листа Учасник долучає копії Договорів поставки твердого палива (торфу (брикети торфові)) (або витяги із таких договорів), які повинні містити інформацію про асортимент та кількість твердого палива (торфу (брикети торфові)), які поставляються та не є конфіденційною інформацією у розумінні відповідного Договору. Такий документ має бути підписаний уповноваженою особою виробника (дистриб’ютора (представника, агента, комісіонера), містити посилання на реквізити конкретних Договорів поставки твердого палива (торфу (брикети торфові)) і гарантію виробника (дистриб’ютора (представника, агента, комісіонера), що поставки Товару, який відповідає вимогам, визначеним цією Документацією, за вказаними Договорами будуть здійснені у повному обсязі.
- договір Учасника процедури закупівлі з виробником або дистриб’ютором (представником, агентом, комісіонером) товару, що відповідає вимогам, визначеним цією Документацією.
(не вимагається для учасників, що є безпосередніми виробниками брикету торфового, за умови надання у складі пропозиції документального підтвердження такого статусу)
Серед принципів здійснення закупівель в Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) зазначено принцип максимальної ефективності (абз.3 п.1 ст.3). Замовник хоче бути впевненим, що у відповідні строки та у зазначеній кількості Учасником буде поставлено торф (брикети торф'яні), що забезпечить безперервну роботу об’єктів інфраструктури Устилузької ОМТГ, зокрема закладів освіти.
Ч. 3 ст. 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Вами було зазначено, що вимагання даних документів суперечить чинному законодавству, оскільки не всі учасники мають безпосередні договірні відносини з виробником або його дистриб’ютором (представником, агентом, комісіонером), таким чином будуть позбавлені можливості взяти участь у процедурі закупівлі. Зазначимо, що законодавством не заборонено вимагати підтвердження наявності договірних відносин з виробником брикету торфового або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження Товару. Дана вимога тендерної документації по закупівлі твердого палива ( торфу (брикету торфового) відповідає Закону та не є дискримінаційною.
Проте, з врахуванням Вашого запиту, тендерний комітет вважає за потрібне внести зміни до Тендерної документації, зокрема, до п.6 Розділу ІV Додатку 2 та п. 2.5 Додатку 8.
Розгорнути всі запитання: 4 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-07-22-002372-b.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО", Код ЄДРПОУ:42386101
Дата подання: 05 вересня 2019 13:04
рішення замовника про обрання переможцем допустило неповне вивчення пропозиції переможця
Учасником – переможцем ДП «Волиньторф» подані документи, у складі яких вбачається така кількість помилок:
1) Не виконана вимога Замовника, визначена розділу III (арк. 6 ТД) «Всі документи тендерної пропозиції подаються у вигляді СКАНОВАНИХ оригіналів документів (у режимі кольорового друку). Вимога щодо надання копії сертифікатів якості, свдоцтва ПДВ, Статуту мають бути виконані у кольоровому друці. Учасником подано звичайні чорно-білі копії документів (навіть не кольоровий скан).
2) Вимога п. 4 Додатку 2 ТД просить надати СКАНОВАНУ КОПІЮ З ОРИГІНАЛІВ АГАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ. Учасником подані прості чорно-білі копії аналогічних договорів.
3) Довідка про учасника не містить телефона керівника для контактів, хоча дана вимога міститься у формі даної довідки (яку не може змінювати Учасник).
4) Учасником подано Відгук від ВО Ківерцівської рда, з якою було укладено Договір № 66/6 від 25.01.2018р. про поставку вугільної продукції. Копія Договору № 66/6 від 25.01.2018р. з ВО Ківерцівська рда відсутня у складі ТП разом з документами на його виконання, хоча Відгук учасник вирішив надати саме від цього підприємства.
5) Другий відгук від Маневицької ради має копію договору, але не відповідає вимогам п. п.4 розділу II Додатку 2 до ТД та п. 3 Додатку 3 до ТД, а саме: має бути подана сканована копія аналогічного договору зазначеного у довідці про досвід виконання аналогічних договорів (з УСІМА ДОДАТКАМИ та додатковими угодами, що є його невід’ємними частинами). Однак, копія аналогічного договору № 213 Маневицької ради не містить додатку 1 – Специфікації (у п. 12.1. саме цього Договору чітко виписано, що спеціфікація є невід’ємною частиною договору).
6) Також, дана помилка наявна і у копії Договору № 112 від 20.03.2016р. – невід’ємною частиною до договору замість правильної специфікації учасник приєднав специфікацію від іншого договору – б/н від 04.03.2016.
Вимога щодо неподання у повному обсязі ПЕРВИННИХ документів НА ВИКОНАННЯ договорів не розповсюджується на імперативну вимогу щодо ОБОВ’ЯЗКОВОГО ПОДАННЯ УСІХ невід’’ємних додаткіів до договору. У цій частині Учасник не виконав вимогу ТД.
7) Пункт 2.5. додатку 8 технічна частина передбачає подання у складі пропозиції гарантійного листа про наявність законтрактованих іх Учасником обсягів, який МАЄ МІСТИТИ ПОСИЛАННЯ НА РЕКВІЗИТИ КОНКРЕТНИХ ДОГОВОРІВ ПОСТАВКИ ТВЕРДОГО ПАЛИВА І ГАРАНТІЮ ВИРОБНИКА ЩОДО ПОСТАВКИ.
У наданому Учасником гарантійному листі № 1570 від 06.08.2019р. ВІДСУТНЄ посилання на такий договір поставки. Тим більше у складі ТП відсутня копія такого договору поставки, що чітко вимагається п. 2.5. Додатку 8 ТД.
Просимо уважно поставитись до вивчення поданої тендерної пропозиції учасником-переможцем.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
10 вересня 2019 16:49
Шановний учаснику! Щодо питання, зазначеного у Вимозі, повідомляємо, що відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилення тендерних пропозицій є рішенням замовника на підставі обставин, обумовлених вимогами тендерної документації у відповідності до норм чинного законодавства.

Документи

10 вересня 2019 16:49
Лист від 10.09.2019.PDF

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-07-22-002372-b.c1
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ФОП Головатська Н.Л., Код ЄДРПОУ:2949504424
Дата подання: 01 серпня 2019 18:24
Скарга
Скарга
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 06 серпня 2019 15:34
Скарга відкликана скаржником
Причина: Участь в даній процедурі закупівлі є економічно не доцільною в зв'язку із зміною кон'юнктури ринку
Дата: 20 серпня 2019 11:02
рішення від 05.08.2019 № 10613.pdf
Дата публікації: 06 серпня 2019 15:34
рішення від 21.08.2019 № 11647.pdf
Дата публікації: 27 серпня 2019 21:57

Документи подані скаржником

01 серпня 2019 18:24
Скарга

Документи Органу Оскарження

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 30 серпня 2019 14:19

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Державне підприємство "Волиньторф" 772 492,72
UAH з ПДВ
772 492,72
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО" 817 250,00
UAH з ПДВ
817 250,00
UAH з ПДВ
Документи
ПП Нова перспектива 831 260,00
UAH з ПДВ
831 260,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "Еско-Захід" 840 000,00
UAH з ПДВ
840 000,00
UAH з ПДВ
Немає

Публічні документи

06 серпня 2019 14:20
Електронний підпис
06 серпня 2019 14:20
Електронний підпис
06 серпня 2019 14:11
Статут нова редакція.pdf
06 серпня 2019 14:11
Установчі 2.pdf
06 серпня 2019 14:11
Установчі2019.pdf
06 серпня 2019 14:11
відгук в.о. Маневичі.pdf
06 серпня 2019 14:11
Лист-відгук.pdf
06 серпня 2019 14:11
Дубечне с.р..pdf
06 серпня 2019 14:11
Договора 17.pdf
06 серпня 2019 14:11
Договора.pdf
06 серпня 2019 14:11
В.о.ківерці.pdf
06 серпня 2019 14:11
Рожище в.освіта.pdf
06 серпня 2019 14:11
Маневичі в.освіти.pdf
06 серпня 2019 14:11
Дубечне с.р..pdf
06 серпня 2019 14:11
Ратно ЦРЛ.pdf
06 серпня 2019 14:11
устилуг м.р.2019.pdf

Публічні документи

06 серпня 2019 11:36
Електронний підпис
06 серпня 2019 11:33
тендерна пропозиція.pdf
06 серпня 2019 11:33
6 технічна частина.rar
06 серпня 2019 11:33
5 стаття 17.rar
06 серпня 2019 11:33
4 стаття 16.rar
06 серпня 2019 11:33
1 право підпису.rar

Публічні документи

06 серпня 2019 16:04
Електронний підпис
06 серпня 2019 15:58
Проект договору (5).pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Державне підприємство "Волиньторф"

ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО"

ПП Нова перспектива

ТОВ "Еско-Захід"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Державне підприємство "Волиньторф"
#00426302
Рішення скасоване 772 492,72
UAH з ПДВ
09 вересня 2019 15:46
Державне підприємство "Волиньторф"
#00426302
Відхилено 772 492,72
UAH з ПДВ
10 вересня 2019 16:47
ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО"
#42386101
Відхилено 817 250,00
UAH з ПДВ
11 вересня 2019 14:56
ПП Нова перспектива
#32475509
Відхилено 831 260,00
UAH з ПДВ
11 вересня 2019 15:00
ТОВ "Еско-Захід"
#42935084
Відхилено 840 000,00
UAH з ПДВ
11 вересня 2019 15:06

Документи

10 вересня 2019 16:46
Електронний підпис
09 вересня 2019 15:47
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

11 вересня 2019 14:56
Електронний підпис
10 вересня 2019 16:47
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

11 вересня 2019 14:59
Електронний підпис
11 вересня 2019 14:56
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

11 вересня 2019 15:06
Електронний підпис
11 вересня 2019 15:06
Протокол №53 від11.09.2019.PDF

Інформація про відміну

Дата відміни
11 вересня 2019 15:06
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі