ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З
06.08.2019 № 34

Чернівці

Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,

НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Лілія БОЙЧУК

Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 06 серпня 2019 року №34

№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2019-07-22-000003-b від 22.07.2019 – Дані автоматичних індикаторів ризиків

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-08-19 08:24:58

прохання надати роз"яснення

Дякуємо за проведений моніторинг закупівлі,
в результаті моніторингу органом контролю виявлені наступні порушення:
1. За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовником при внесенні інформації щодо Джерела фінансування закупівлі не дотримано форми оголошення про проведення відкритих торгів та повідомлення про намір укласти договір, чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 № 463, які набрали чинності 03.05.2019 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490).
2. За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель 22.07.2019, не надав роз’яснення на звернення протягом трьох робочих днів, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону. Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель., 15 серпня 2019.

В відповідь ми повідомляємо наступне:
1. Нами дотриманні вимоги вказані в Наказі 490 МЕРТ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ
Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
22.03.2016 № 490
ФОРМА ОГОЛОШЕННЯ
про проведення відкритих торгів
1. Найменування замовника*. – найменування вказане
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*. – код вказаний
3. Місцезнаходження замовника*. – Місцезнаходження вказано
4. Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками. - Контактна особа замовника вказана
4-1. Вид предмета закупівлі. -вказано
5. Конкретна назва предмета закупівлі. -вказано
6. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності). -вказано
7. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг. -вказано
8. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. -вказано
9. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. -вказано
9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків). -вказано
10. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі. -вказано
10-1. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності). – не потрібно вказувати (у нас немає розбивки по лотам)
10-2. Джерело фінансування закупівлі. -вказано
11. Розмір мінімального кроку пониження ціни. -вказано
12. Математична формула, яка буде застосовуватися при проведенні електронного аукціону для визначення показників інших критеріїв оцінки *. – не потрібно вказувати (у нас критерій ціна)
12-1. Інші критерії, що застосовуватимуться під час оцінки тендерних пропозицій, та їх питома вага (за наявності). – не потрібно вказувати
13. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій. -вказано
14. Розмір забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати). – не потрібно вказувати
15. Вид забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати). – не потрібно вказувати
16. Дата та час розкриття тендерних пропозицій*. -вказано
17. Дата та час проведення електронного аукціону*. -вказано
18. Строк, на який укладається рамкова угода**. – не потрібно вказувати
19. Кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду**. – не потрібно вказувати
__________
* Заповнюється електронною системою закупівель автоматично.
** Заповнюється замовником у разі здійснення закупівель за рамковими угодами.

Для повторної перевірки нашої закупівлі рекоментуємо ще раз переглянути наявність всієї інформації в системі Прозорро https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-22-000003-b

2. Замовнику були задані питання потенційних учасників щодо закупівлі «Машини для обробки даних (апаратна частина)». Відповідь на питання нами були надані.
Згідно Закону 922-VIII Стаття 23. Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї
… Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Господарський кодекс каже що строки рахуються з наступного робочого дня.
Питання задано 24.08.2019, наступні робочі дні: 25.08, 26.08, 29.08 (відповідь надана).
Щодо питання котре задано 22.08 то згідно рішень судів щодо розгляду адміністративних порушень по ст..164-14, то в випадку якщо помилка була усунута порушення не є суттєвим і покарання за нього немає.

• Відповідь ДАСУ.docx
• Відповідь ДАСУ 2.docx

Порушення виявлено

1. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
2. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
3. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення частини першої статті 23 Закону в частині не надання Замовником роз’яснення на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації.)

Електронний підпис