Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Бензин А – 95 «або еквівалент», дизельне паливо
Очікувана вартість
200 000,00 UAH
UA-2019-07-18-002560-b ● 13c220c5b0ec4ad480ad2c37ed908044
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДФС У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ |
Код ЄДРПОУ: | 39462700 |
Місцезнаходження: | 79003, Україна , Львівська обл., м. Львів, вул. Стрийська, 35 |
Контактна особа: |
Леся Качмар +38975803405 l.kachmar_17@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 18 липня 2019 16:14 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 26 липня 2019 18:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 01 серпня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 серпня 2019 18:00 |
Початок аукціону: | 06 серпня 2019 15:01 |
Очікувана вартість: | 200 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 найменувань
Бензин А – 95 «або еквівалент», дизельне паливо
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79003, Україна, Львівська область, Львів, вул. Стрийська, 35
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Джерело фінансування: кошти державного бюджету | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
18 липня 2019 16:15 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 липня 2019 16:14 |
Технічні вимоги.docx | |
18 липня 2019 16:14 |
Проект договору.docx | |
18 липня 2019 16:14 |
Тендерна документація.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
щодо тендерної документації
Дата подання: 24 липня 2019 10:34
Дата відповіді: 26 липня 2019 17:28
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі ProZorro по закупівлі UA-2019-07-18-002560-b по предмету закупівлі бензин А – 95 «або еквівалент», дизельне паливо ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти в Тендерній документації Замовника ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДФС У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ зазначені дискримінаційні вимоги до учасників даної закупівлі, а саме:
1. Термін дії талонів на паливо повинен бути не менше 12 місяців, з можливістю обміну їх на нові талони з новим строком дії при його закінченні.
2. Учасник зобов’язаний надати лист – згоду про можливість одностороннього розірвання договору Замовником, у разі незгоди на пропозицію контрагента щодо підвищення ціни на протязі місяця з першої дати поставки товару.
3. Учасник подає відомості відомості щодо спроможності здійснити поставку пального з даної АЗС, віддаль до місця розташування замовника.
При моніторингу інформації про існуючі АЗС в Україні, було виявлено, що обмежена кількість АЗС має можливість індивідуально для кожного замовника випускати талони з починається датою отримання талону клієнтом та закінчується через 12 місяців.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
Також варто зауважити, що під талонами на пальне слід розуміти спеціальні талони, придбані за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджують право їх власника на отримання фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки на АЗС. Таке визначення наведено у п. 3 Інструкції № 281. Із цього тлумачення випливає, що талони засвідчують право покупця на отримання раніше оплачених ПММ, які тимчасово зберігаються на АЗС. Відповідно до п. 17.1. Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, існують природні втрати під час транспортування, приймання, зберігання та відпуску нафти і нафтопродуктів. Природні втрати нафтопродуктів - це втрати (зменшення маси при збереженні якості у межах вимог нормативних документів), що є наслідком фізико-хімічних властивостей нафтопродуктів та впливу метеорологічних факторів. Отже, при визначені терміну дії талонів Замовник має враховувати, що існують природні втрати нафтопродуктів, при довгостроковому зберіганні нафтопродуктів реальна вартість талонів на пальне значно зростає.
В ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України зазначено, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. Згідно п. 38 Постанови КМУ від 28 лютого 2002 р. №228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», кошторис в бюджетних установах затверджується за загальним і спеціальним фондами на рік.
З огляду на вище описане, виникає питання як Замовник може вимагати талони термін дії яких спливає в 2020 році, якщо кошторис затверджується на один календарний рік, а бюджетний період закінчується 31 грудня 2019 року? Адже відповідно до чинного законодавства України бюджетні установи здійснюють закупівлі згідно із затвердженим кошторисом та планують їх відповідно до потреб на поточний рік. А отже, закупівля для потреб Замовника на 2020 рік має здійснюватися в кінці 2019 року або на початку 2020 року. Окрім того, важливо зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
Щодо одностороннього розірвання Договору у разі незгоди підвищення ціни товару на протязі місяця з першої дати поставки товару, повідомляємо, що п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що ціна за одиницю товару може змінюватися не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі, а Замовник позбавляє Учасника такого права, ігноруючи Закон України «Про публічні закупівлі». Оскільки в разі коливання ціни на ринку, Учасник понесе значні збитки, виконуючи свої зобов’язання за договором.
В технічних вимогах Тендерної документації Замовника вказано, що Учасник подає відомості щодо спроможності здійснити поставку пального з АЗС, віддаль до місця розташування замовника. Що мається на увазі? Якщо Замовником зазначено, що поставка буде здійснюватися талонами.
На підставі наведеного вище та керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до Тендерної документації, які є дискримінаційними та протиправними, а саме: видалити пункти:
1. Термін дії талонів на паливо повинен бути не менше 12 місяців, з можливістю обміну їх на нові талони з новим строком дії при його закінченні.
2. Учасник зобов’язаний надати лист – згоду про можливість одностороннього розірвання договору Замовником, у разі незгоди на пропозицію контрагента щодо підвищення ціни на протязі місяця з першої дати поставки товару.
3. Учасник подає відомості щодо спроможності здійснити поставку пального з даної АЗС, віддаль до місця розташування замовника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне. Щодо терміну дії талонів не менше 12 місяців. З Вашого запитання не зрозуміло в чому вбачається дискримінаційність вказаної вимоги, адже Замовник дійсно укладає договір до кінця поточного року, однак відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році. Щодо одностороннього розірвання договору, то дана вимога не суперечить п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», яким передбачено, що ціна за одиницю товару може змінюватися не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Замовник за настання зазначених у цій частині обставин та при наданні підтверджуючих документів не буде заперечувати про підняття ціни, однак не більше, ніж на 10 відсотків. Щодо розташування АЗС на відділі від місця розташування Замовника, то, як вбачається, з карти на окрузі не більше ніж 5 км від місця розташування Замовника знаходиться значна кількість АЗС, а потреба ця зумовлена тим, щоб Замовник не долав відстань більше 5 км до заправки. Вважаємо Ваші доводи необгрунтованими, а вимоги тендерної документації такими, що не порушують принципів здійснення публічних закупівель.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 серпня 2019 15:28
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" |
173 142,60
UAH з ПДВ
|
172 119,10
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК |
175 095,60
UAH з ПДВ
|
172 592,90
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП "ОККО КОНТРАКТ" |
173 960,00
UAH з ПДВ
|
173 960,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" #42264086 |
Переможець |
172 119,10
UAH з ПДВ
|
13 серпня 2019 18:16
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
02 січня 2020 15:19
|
Електронний підпис | укладений |
02 вересня 2019 14:34
|
Договір пальне.pdf | укладений |
02 вересня 2019 14:31
|