15.11.2019 № 191

Дніпро



Про початок здійснення
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:


1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
6 UA-2019-07-15-000161-а 15.07.2019 Комунальний заклад освіти «Дніпропетровська загальноосвітня санаторна школа-інтернат №4 І-ІІІ ступенів» Дніпропетровської обласної ради (код за ЄДРПОУ 20199156) інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-11-19 12:35:16

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Професійна пральна машина, професійна сушильна машина та прасувальний каток» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-07-15-000161-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до пункту 17 Додатку 2 тендерної документації учасникам необхідно надати підписаний проект договору згідно з Додатком 4 до тендерної документації.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено що, в пункті 5.1 проекту договору, викладеного в Додатку 4 тендерної документації, строк поставки товарів з 15.08.2019 по 08.09.2019 року. Такий же строк поставки товарів зазначено в оголошені на сайті PROZORRO та в пункті 4.4 Документації.
ТОВ "ТРЕЙДВЕСТ ЛТД" у складі тендерної пропозиції надав підписаний проект договору, згідно з пунктом 5.1 якого строк поставки товарів з 15.08.2019 по 15.09.2019 року.
Отже, ТОВ "ТРЕЙДВЕСТ ЛТД" надав проект договору, який не відповідає умовам тендерної документації та згідно до статті 30 Закону повинен був бути відхиленим.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТРЕЙДВЕСТ ЛТД", як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»?
2. Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 32 Закону учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено що, учасником торгів ПКМ було висунуто дві вимоги (UA-2019-07-15-000161-a.a3, UA-2019-07-15-000161-a.a4), на які відповідь від Замовника відсутня, що є порушенням абзацу 2 частини 1 статті 32 Закону.
Чому Замовником не надано відповіді на вимоги (UA-2019-07-15-000161-a.a3, UA-2019-07-15-000161-a.a4)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-12-05 14:12:13

Про надання інформації

Тендерним комітетом навчального закладу проаналізовано закупівлю прального обладнання та підписання договору з ТОВ «Трейдвест ЛТД».
Враховано зауваження ГО «Платформа «Громадський Контроль» від 04.11.2019р. та Східного офісу Держаудитслужби, повідомляємо наступне:
Додатком 4 до тендерної документації затверджено проект Договору поставки. Відповідно до п.5.1 Проекту Договору поставки строк поставки товарів з 15.08.2019 по 08.09.2019р. Відповідно до укладеного договору п.5.1 Договору, строк поставки з 15.08.2019 по 08.09.2019р. Поряд з цим відповідно до частини першої статті 188 Господарчого кодексу України, частини першої статті 651 Цивільного кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів допускається лише за згодою сторін, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторонами було погоджено змінити строк поставки на з 23.08.2019 по 15.09.2019р., про що було укладено додаткову угоду №1 від 23.08.2019р. до Договору поставки №26 від 23.08.2019р.
Учасник торгів ПКМ не зміг вчасно отримати відповідь на вимоги через порушення роботи Інтернету у навчальному закладі. З даним зауваженням погоджуємось та врахуємо форс-мажорні обставини при подальших електронних закупівлях.
На даний час неможливо усунути виявлені незначні порушення, тому що електронні торги з даної пропозиції закрито.
Товар поставлено вчасно, в повному обсязі та введено в експлуатацію. Придбаний товар за технічними характеристиками економічно більш вигідний, що дозволить заощадити державні кошти у процесі його експлуатації.
Тендерним комітетом взято до уваги та неухильного використання в роботі зауваження Громадської організації «Платформа «Громадський Контроль» та Східного офісу Держаудитслужби України.

• лист Держаудитслужбі про надання інформ.по висновку.docx.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання щодо відповіді на вимоги учасника торгів встановлено порушення вимог абзацу 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».)

Електронний підпис