Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учаснику на Вашу вимогу щодо оскарження визначення переможця, а саме оскарження результату кваліфікації в рамках відкритих торгів «Копіювально-розмножувальне обладнання» (Код ДК 021:2015 (СPV): 30120000-6 – Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку) (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-12-001512-b) повідомляємо наступне. Університет є одержувачем та розпорядником бюджетних коштів і відповідно до вимог чинного законодавства, підпадає під дію Закону України від 25.12.2015р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі».
Метою даної закупівлі є придбання багатофункціонального пристрою (зокрема принтер/сканер/копір), що буде використаний редакційно-видавничим відділом Університету для задоволення поточних потреб студентів та співробітників (надання копіювально-розмножувальних послуг). Специфіка роботи віділлу, у переважній більшості випадків, передбачає надання саме копіювальних послуг.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст.22 Закону України від 25.12.2015р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» тендерна документації повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».
Оскільки, предмет закупівлі є технічно складним товаром, з метою його опису у Тендерній документації визначено ряд характеристик конкретного пристрою, а специфікація містити вираз «або еквівалент», що дає можливості потенційним учасникам визначити еквівалент(-ти) предмета закупівлі та не обмежувати конкуренцію.
Тобто, до розгляду допускаються пропозиції з багатофункціональним пристроєм, який може замінити або виразити предмет закупівлі, описаний у Тендерній документації.
Учасником, якого Університетом кваліфіковано переможцем по даній закупівлі, запропоновано еквівалент пристрою, зазначеного в Тендерній документації. Тому, відповідно, значення його технічних характеристик не є ідентичним заявленим у Тендерній документації. Зокрема:
Характеристика Заявлено Учасником Вимога Тендерної документації
швидкість чорно-білого друку 35 стор./хв. 30 стор./хв.
максимальний обсяг друку 15000 стор./міс.
(пікове навантаження до 153 000 стор./міс.) 10000 стор./міс.
щільність паперу 35-250 г/кв.м (для автоподавача оригіналів)
60-256 г/кв.м (для лотків принтеру) 37-128г/кв.м
енергоспоживання 1100 Вт
Із специфікації до заявленого БФП вказано наступні параметри:
-режим сну 1,4 Вт
- режим очікування 86 Вт,
-режим друку від 1100 до 1800 Вт. 1345 Вт

Як видно з наведених даних, значення технічних характеристик еквівалентного БФП, запропонованого Учасником-переможцем, є відмінними але не гіршими від заявлених.
Тому, вважаємо, що в Університету були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції з еквівалентним БФП.
Крім того, при організації та проведенні закупівель ми повинні дотримуватися принципів максимальної економії та ефективності.