ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

10.12.2019 № 221

Київ

Про початок моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.

Начальник Олександр КАРАБАНОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 10.12.2019 № 221
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2019-07-10-003396-b 10.07.2019
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-12-26 13:25:08

Аргументовані заперечення

1. У відповідності до Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами), згідно зі ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею. Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, яка використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Замовником двічі були відмінені відповідно до абзацу п’ятого частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» – було подано для участі в них менше двох пропозицій – звіт про результати проведення процедури закупівлі від 16.06.2019 р – UA-2019-05-29-000993-b; звіт про результати проведення процедури закупівлі від 07.07.2019 р – UA-2019-06-19-003240-c. Тому замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», в якому йдеться мова про те, що замовник має право застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі, – «якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, щобули визначені замовником у тендерній документації».
Відповідно до вимог Закону замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.
Так під час проведення переговорів з ТОВ «КОМПАНІЯ «СПОРТ-ІН» було надано вась пакет документів (як в електронному вигляді та і на паперових носіях), щодо відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і 17 Закону та технічним, якісним характеристикам предмету закупівлі.
Також повідомляємо, що відповідно до умов тендерної документації «У вартість товару Учасник повинен включити вартість послуг доставки, навантаження/розвантаження, монтажу даного облданання з необхідними витратними матеріалами. Монтаж здійснюється у місці та за заявкою Замовника», тобто Замовником придбавався лише товар зазначений у специфікації до договору від 29.07.2019 № 2, а в ціну товару було враховано супутні послуги, доставки, розвантаження та монтажу з витратними матеріалами Учасника.
Таким чином, Замовником у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) було обгрунтовано застосовано як виняток переговорну процедуру закупівлі відповідно до пункту 4 частини 2 статті 35 вищезгаданого Закону, при цьому жодних відхилень від технічних характеристик не встановлено.

2. Замовником оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протокольне рішення уповноваженої особи від 10.07.2019 б/н, яке нею не підписано, чим порушено вимоги ч. 4 ст. 11 Закону.

07 листопада 2018 року набрав чинності Закон України «Про електронні довірчі послуги», яким регламентовано порядок використання кваліфікованого електронного підпису (КЕП), водночас, з цієї дати втратив свою чинність Закон України «Про електронний цифровий підпис», яким було регламентовано порядок використання електронно-цифрового підпису (ЕЦП).
Відповідно до пункту 5 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про електронні довірчі послуги», електронний цифровий підпис та посилений сертифікат відкритого ключа, що його підтверджує, видані відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до набрання чинності цим Законом, використовуються користувачами електронних довірчих послуг, кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг, які продовжують їх обслуговувати, відповідно як кваліфікований електронний підпис та кваліфікований сертифікат електронного підпису до закінчення строку дії посиленого сертифіката відкритого ключа, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим Законом.

Враховуючи вищевикладене уповноваженою особою дотримано вимог Закон України «Про публічні закупівлі», оприлюднено всю необхідну інформацію у відповідності до ст.10 вищезгаданого Закону, та накладено ЕЦП, що має силу оригіналу. Факт порушення відсутній. Просимо ретельніше перевіряти інформацію та недопускати її викривлення.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (ч. 4 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі")

Електронний підпис