Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-20 Харків-Щербаківка (на м. Бєлгород) на ділянці км 12+120 - км 12+620, Харківська область (з розробкою проектної документації) (45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи)
Очікувана вартість
105 000 000,00 UAH
UA-2019-07-04-001408-b d66ed9fd6a124be990191289815e9894
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Служба автомобільних доріг у Харківській області
Код ЄДРПОУ: 30885376
Вебсайт: http://kh.ukravtodor.gov.ua/
Місцезнаходження: 61202, Україна , Харківська обл., Харків, Ахсарова, 2
Контактна особа: Кухар Роман Миколайович
380577732521
kh_tdv@ukravtodor.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 04 липня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 12 липня 2019 09:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22 липня 2019 09:00
Початок аукціону: 23 липня 2019 14:36
Очікувана вартість: 105 000 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 1 050 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 50 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,05 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-20 Харків-Щербаківка (на м. Бєлгород) на ділянці км 12+120 - км 12+620, Харківська область (з розробкою проектної документації)
(45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
0.5 кілометри
Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-20 Харків-Щербаківка (на м. Бєлгород) на ділянці км 12+120 - км 12+620, Харківська область (з розробкою проектної документації)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 00000, Україна, Харківська область, автомобільна дорога загального користування державного значення М-20 Харків-Щербаківка (на м. Бєлгород) на ділянці км 12+120 - км 12+620, Харківська область, .....
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Джерело фінансування - державний бюджет. Пункт 5.3. Договору: Розрахунки по Договору проводяться шляхом поетапної оплати Замовником за виконані роботи при надходженні коштів з державного бюджету, кредитних коштів та інших джерел фінансування у межах відповідних кошторисних призначень, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника на підставі актів виконання робіт, підписаних уповноваженими представниками Сторін протягом 30 (тридцяти) робочих днів. Пункт 5.11. Договору: Розрахунки за виконані роботи здійснюються в межах вартості робіт та виділених коштів на оплату робіт згідно з планом фінансування. Проміжні платежі за виконані роботи, а саме: - проектно-вишукувальні роботи здійснюються в межах не більше ніж 40 відсотків вартості за договірною ціною визначеною для виконання цих робіт. Пiсляоплата 30 Робочі 0.84
Виконання робіт Джерело фінансування - державний бюджет. Пункт 5.3. Договору: Розрахунки по Договору проводяться шляхом поетапної оплати Замовником за виконані роботи при надходженні коштів з державного бюджету, кредитних коштів та інших джерел фінансування у межах відповідних кошторисних призначень, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника на підставі актів виконання робіт, підписаних уповноваженими представниками Сторін протягом 30 (тридцяти) робочих днів. Пункт 5.11. Договору: Розрахунки за виконані роботи здійснюються в межах вартості робіт та виділених коштів на оплату робіт згідно з планом фінансування. Проміжні платежі за виконані роботи, а саме: - проектно-вишукувальні роботи - остаточні розрахунки проводяться після отримання позитивного експертного звіту. Пiсляоплата 30 Робочі 1.26
Дата подання заявки Джерело фінансування - державний бюджет. Пункт 5.7. Договору: Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1764 (із змінами) "Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва", та від 23.04.2014р. № 117(із змінами) "Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" та належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних коштів Замовник може прийняти рішення щодо надання Підряднику на строк не більше 3 (трьох) місяців авансу протягом 30 (тридцяти) робочих днів з дня отримання заявки (але не пізніше кінця поточного бюджетного року) на придбання матеріалів, конструкцій, виробів в сумі, що не перевищує 30 (тридцяти) відсотків від суми бюджетних зобов'язань поточного року на підставі наданих рахунків - фактур. Підрядник зобов'язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів та протягом 3 (трьох) місяців з моменту отримання авансу виконати належним чином обсяг закупівель та надати Замовнику підтверджуючі документи ("Акти приймання виконаних будівельних робіт" (форма КБ-2В) та "Довідки про вартість виконаних будівельних робіт"(форма №КБ-3)) на суму сплаченого авансу, а Замовник зобов'язується їх прийняти встановленим порядком. При закінченні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику з урахуванням індексу інфляції. Аванс 30 Робочі 29.35
Виконання робіт Джерело фінансування - державний бюджет. Пункт 5.3. Договору: Розрахунки по Договору проводяться шляхом поетапної оплати Замовником за виконані роботи при надходженні коштів з державного бюджету, кредитних коштів та інших джерел фінансування у межах відповідних кошторисних призначень, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника на підставі актів виконання робіт, підписаних уповноваженими представниками Сторін протягом 30 (тридцяти) робочих днів. Пункт 5.11. Договору: Розрахунки за виконані роботи здійснюються в межах вартості робіт та виділених коштів на оплату робіт згідно з планом фінансування. Проміжні платежі за виконані роботи, а саме: - ремонтно будівельні роботи здійснюються в межах не більше ніж 95 відсотків їх загальної вартості за договірною ціною, остаточні розрахунки проводяться після вводу об'єкта в експлуатацію. Пiсляоплата 30 Робочі 63.65
Виконання робіт Джерело фінансування - державний бюджет. Пункт 5.12. Договору: Кінцеві розрахунки здійснюються при наявності коштів передбачених на ці цілі у термін 30 (тридцяти) робочих днів після виконання і приймання всіх передбачених Договором робіт після отриманням Декларації про готовність об’єкта до експлуатації або сертифікату, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта робочому проекту та підтверджує його готовність до експлуатації. Приймання-передача в експлуатацію закінчених робіт (об’єкта ремонту) буде виконуватися згідно з вимогами нормативних актів, що регламентують приймання закінчених об’єктів в експлуатацію за умови наявності коштів передбачених на ці цілі. Пiсляоплата 30 Робочі 4.9

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

04 липня 2019 18:10
Електронний цифровий підпис
04 липня 2019 18:02
Проект договору.docx
04 липня 2019 18:01
Тендерная документация.docx

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-08-13-000016 ● a8599b7a68fb4f1aa509eb5cd5308df3
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Дані автоматичних індикаторів ризиків
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2019-08-12
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-08-13 16:27:08
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


12.08.2019 № 236

Київ



Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ



Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
12.08.2019 № 236


Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
29 UA-2019-07-04-001408-b 04.07.2019 дані автоматичних індикаторів ризиків

Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2019-08-15 09:51:06

Пояснення по моніторингу

Служба автомобільних доріг у Харківській області стосовно моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-20 Харків-Щербаківка (на м. Бєлгород) на ділянці км 12+120 - км 12+620, Харківська область (з розробкою проектної документації) (45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи)" за номером UA-2019-07-04-001408-b повідомляє наступне. Розмір забезпечення тендерних пропозицій по даній закупівлі був визначений помилково, тому що зазвичай Служба проводить закупівлі з поточного ремонту автомобільних доріг. В період уточнень нажаль не було звернень з боку потенційних учасників з приводу зависокого розміру забезпечення. Під час проведення процедури цей фактор не заподіяв ніякої фінансової шкоди жодному учаснику закупівлі. Після укладання договору з переможцем всі забезпечення тендерних пропозицій будуть повернуті установам, що їх надали.
При підготовки висновку просимо Вас врахувати вище викладене, сезонність проведення робіт та неможливість виправлення цієї помилки на даному етапі проведення процедури. Просимо вибачення та гарантуємо, що дана помилка була першою та останньою і в майбутньому не повториться.
Секретар тендерного комітету Кухар Р.М.

Відповіді ще немає

Надання інформації про усунення порушення замовником

Служба автомобільних доріг у Харківській області стосовно висновку про результати моніторингу закупівлі "Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-20 Харків-Щербаківка (на м. Бєлгород) на ділянці км 12+120 - км 12+620, Харківська область (з розробкою проектної документації) (45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи)" за номером UA-2019-07-04-001408-b надає інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. В ч. 3 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) зазначено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, тому тендерна документація і не містить вимог стосовно п. 2, 3, 4, 8 та 9 ч.1 ст.17 Закону. Розмір забезпечення тендерних пропозицій по даній закупівлі був визначений помилково, тому що зазвичай Служба проводить закупівлі з поточного ремонту, тому довіреність № 40, що надана АТ "АКБ "КОНКОРД" Комісаренку Олегу Анатолійовичу для надання гарантій, була прийнята до розгляду для об'єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції учасника. В період уточнень нажаль не було звернень з боку потенційних учасників з приводу зависокого розміру забезпечення. Під час проведення процедури цей фактор не заподіяв ніякої фінансової шкоди жодному учаснику закупівлі, після укладання договору з переможцем всі забезпечення тендерних пропозицій були повернуті установам, що їх надали. На даний час договір з ТОВ "МОСТСТРОЙКОМ" укладено, роботи виконуються відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.02.2019р. № 130 (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.08.2019р. № 634-р). Нажаль на сьогодні неможливо усунути виявлені порушення, а враховуючи сезонність та терміновість проведення робіт, не має часу для проведення нової процедури закупівлі, але всі зауваження прийняті до уваги та будуть враховані в подальшій роботі. Секретар тендерного комітету Кухар Р.М.

2019-09-03 08:08:09

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 31 серпня 2019 ● Кінцевий строк оскарження: 16 вересня 2019

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: Служба автомобільних доріг у Харківській області, 30885376, Україна, Харків, Ахсарова, 2
  2. Інформація про предмет закупівлі: Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-20 Харків-Щербаківка (на м. Бєлгород) на ділянці км 12+120 - км 12+620, Харківська область (з розробкою проектної документації), 105000000UAH, 45220000-5, ДК021, 0.5, кілометри
  3. Інформація про оприлюднення: d66ed9fd6a124be990191289815e9894, 2019-07-04
  4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Дані автоматичних індикаторів ризиків
  6. Дата початку моніторингу: 13 серпня 2019

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Харківській області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 04.07.2019 № 1, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Мостстройком» (далі – ТОВ «Мостстройком»), протокол розгляду тендерної пропозиції від 29.07.2019 № 2, повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.08.2019 № Т38-ХЩ12/19 (далі – Договір), пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель 15.08.2019 із власної ініціативи. За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 2, 3, 4, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону. Крім того, установлено, що Замовник у пункті 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та в оголошенні про проведення відкритих торгів визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 1 050 000,00 грн або 1,0 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції має становити не більше 0,5 % від очікуваної вартості предмету закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт. Також за результатами проведеного моніторингу установлено, що відповідно до пункту 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник визначив вид забезпечення тендерної пропозиції у вигляді безумовної та безвідкличної банківської гарантії (електронний документ з електронно-цифровим підписом або із застосуванням кваліфікованих електронних підписів та печаток). При цьому зазначив, що повноваження особи, яка підписує гарантію, повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документу з накладенням ЕЦП/КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). На підтвердження вищенаведених вимог учасник ТОВ «Мостстройком» у складі своєї тендерної пропозиції надав електронну банківську гарантію № 71.00.011704, видану акціонерним товариством «Акціонерний комерційний банк «Конкорд» (далі – Банк) та підписану начальником департаменту документарного бізнесу Комісаренком Олегом Анатолієвичем. Поряд з цим тендерна пропозиція ТОВ «Мостстройком» містить довіреність Банку від 01.03.2019 № 40, відповідно до пункту 2 якої начальнику департаменту документарного бізнесу Комісаренку Олегу Анатолієвичу надано право від імені Банку підписувати гарантійні листи в електронному вигляді на суму, що не перевищує 1 000 000,00 грн для участі у відкритих торгах (тендерах) на користь Бенефіціара (Бенефіціарів) за належне виконання Клієнтом (Принципалом) зобов’язань учасника торгів, передбачених відповідною Тендерною документацією або іншим документом, що регулює проведення відповідних відкритих торгів (тендерів), за умови, що загальна сума таких діючих гарантійних листів (гарантій), що надані Банком Клієнту (Принципалу) не перевищує 3 000 000,00гривень. Таким чином у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Мостстройком» не підтверджено повноважень начальника департаменту документарного бізнесу Комісаренка Олега Анатолієвича на підписання Банківської гарантії № 71.00.011704 на суму 1 050 000,00 гривень, чим не дотримано вимоги пункту 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Проте Замовник на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Мостстройком», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 та абзацу третього частини першої статті 24 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  2. Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Ризики, що спрацювали

RISK1-5_2

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 23 липня 2019 14:57

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "МОСТСТРОЙКОМ" 98 700 000,00
UAH з ПДВ
98 700 000,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Впроваджувальне підприємство Мост-1" 103 980 000,00
UAH з ПДВ
103 830 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "МОСТСТРОЙКОМ"
#37732596
Переможець 98 700 000,00
UAH з ПДВ
29 липня 2019 16:11

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 29 липня 2019 16:11

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "МОСТСТРОЙКОМ"
#37732596
98 700 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
15 серпня 2019 10:45
Т38-ХЩ12-19.pdf укладений
15 серпня 2019 10:41

Актуальні тендери

До пошуку