Відповідно до Закону України від 04.10.2001 № 2759-ІІІ “Про поштовий зв’язок” (далі Закону України “Про поштовий зв’язок”), поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором. Розпорядженням Кабінету Міністрів України “Про національного оператора поштового зв'язку” № 10-р від 10.01.2002 виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на публічне акціонерне товариство “Укрпошта” (у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015 року № 728-р “Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта”, Наказу Міністерства інфраструктури України від 11.11.2015 р. № 465 Українське державне підприємство поштового зв'язку “Укрпошта” (УДППЗ “Укрпошта”) реорганізовано “01” березня 2017 року шляхом перетворення в Публічне акціонерне товариство “Укрпошта”) та Наказу Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611 змінено тип публічного акціонерного товариства «Укрпошта» з публічного на приватне та перейменування його в акціонерне товариство «Укрпошта». Згідно з частиною 2 пункту 7 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктами поштового зв’язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. Частиною 3 статті 15 Закону України “Про поштовий зв’язок” передбачено, що національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Відповідно до пунктів 1 та 2 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 24.06.2010 № 388, це положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв’язку, виконання функцій якого покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку “Укрпошта”. На підставі вищевикладеного, оскільки продаж поштових марок може бути запропонований лише Акціонерним товариством «Укрпошта» в особі Запорізької дирекції Акціонерного товариства “Укрпошта”, тому згідно з пунктом 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: підставою застосування переговорної процедури є відсутність конкуренції на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.