Закон України “Про поштовий зв'язок” від 04.10.2001 № 2759-III (із змінами) (далі - Закон) визначає термін національний оператор поштового зв'язку - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» (із змінами) виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Публічне акціонерне товариство "Укрпошта". Згідно з пунктом 7 частиною 2 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою КМУ від 05.03.2009 № 270 оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктами поштового зв’язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 1 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України №388 від 24.06.2010 це положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вищезазначеного Положення передбачено, що дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв’язку, виконання функцій якого покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Відповідно до ст. 15 Закону національний оператор має виключне право на: видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Згідно зі статтею 21 Закону поштові марки (в тому числі надруковані на поштових конвертах і поштових картках) є засобом оплати послуг поштового зв'язку з пересилання письмової кореспонденції, що надаються національним оператором поштового зв'язку. Враховуючи вищевказане, поштові послуги, а саме: видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів можуть бути надані тільки певним постачальником, а саме Українським державним підприємством поштового зв'язку “Укрпошта”. Слід зазначити, що наказом Міністерства інфраструктури України від 16.02.2017 року №56 припинено Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» в результаті його перетворення у Акціонерне товариство «Укрпошта», при цьому наказом Міністерства інфраструктури України вiд 14 грудня 2018 року №611 "Про затвердження нової редакцiї Статуту ПАТ "Укрпошта" та iншi питання дiяльностi" як єдиним акцiонером, прийнято рiшення про змiну типу публiчного акцiонерного товариства "Укрпошта" з публiчного на приватне та перемейнування його в акцiонерне товариство "Укрпошта", шляхом затвердження Статуту у новiй редакцiї. Державну реєстрацiю змiн до установчих документiв Товариства проведено 21.12.2018 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань). Таким чином, Акціонерне товариство "Укрпошта" набуло виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Тож закупівля по предмету ДК 021:2015 22410000-7 — Марки (марки поштові та конверти марковані) може здійснюватись виключно Акціонерним товариством «Укрпошта», а в межах Харківської області виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження знаків поштової оплати має Харківська дирекція Акціонерного товариства «Укрпошта» тому згідно з пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (із змінами), для закупівлі зазначених товарів може бути застосована переговорна процедура закупівлі.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. 
1. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку»;
2. Закон України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 № 2759-IIІ;
3. Положення про знаки поштової оплати, затверджене наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06. 2010 № 388;
4.Наказ Міністерства інфраструктури України від 16.02.2017 № 56.
5.Наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 14.12.2018 року №611