СКАРГА щодо прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району» м.Києва (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги за темою: «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі за кодом ДК 021:2015 - 14210000-6 (пісок річковий); (Ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-06-24-000866-b) (далі – Процедура Закупівлі). Очікувана вартість закупівлі – 1 365 000 грн з ПДВ. За результатами аукціону пропозиція Товариства з обмеженою відповідальнісю «Занд-Трейд» (далі – ТОВ «Занд Трейд»). Скаржник не погоджується з таким рішенням та повідомляє наступне: Замовником було оголошено процедуру закупівлі на ДК 021:2015: 14210000-6 – Гравій, щебінь і наповнювачі (Пісок річковий). Пісок річковий відповідає вимогам ДСТУ БВ.2.7.-32-95, а також обов’язково має відповідати пп. 5.4.5 вищезгаданих вимог (з вимогами можна ознайомитися за посиланням file:///C:/Users/ABU/AppData/Local/Temp/Rar$EXa2868.11835/gost2718.html) Наданий сертифікат відповідності ТОВ «Занд Трейд» відповідає вимогам ДСТУ БВ.2.7.-32-95, але не відповідає пп.5.4.5. а тому не може бути використаний Замовником торгів за цільовим призначенням. Таким чином, ТОВ «Занд Трейд» не відповідає вимогам Додатку 2 Тендерної документації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Також згідно п.5 Тендерної документації Замовника торгів (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону ), Учасник повинен підтвердити можливість проведення зважування кожної партії поставляємого товару на сертифікованому обладнанні. ТОВ «Занд трейд» у своїй тендерній пропозиції надав Договір №610-18 про надання послуг зважування від 01.06.2018 року між ТОВ «Занд Трейд» та ТОВ «Позитив-В» Згідно п.6.2. Строк цього Договору починає свій перебіг у момент, визначений п.6.1 Договору, та закінчується 31.12.2018 року. Тобто на момент подачі тендерної пропозиції ТОВ «Занд Трейд» термін дії даного Договору закінчився і він втратив свою чинність. Таким чином, ТОВ «Занд Трейд» не підтвердило можливості проведення зважування кожної партії поставки товару на сертифікованому обладнанні. Протоколом засідання тендерного КП ШЕУ Шевченківського району №85 від 18.07.2019 року, ТОВ «Занд Трейд» було визанано переможцем закупівлі відкритих торгів UA-2019-06-24-000866-b. ТОВ «Альянс будівельників України» не погоджується з результатами проведеної багатолотової закупівлі № UA-2019-06-24-000866-b та вважає, що Замовником порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону). Зокрема порушено норми статті 3 Принципи здійснення закупівель, які полягають у добросовісній конкуренції серед учасників; максимальній економії та ефективності; недискримінації учасників; об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, порушено права та інтереси інших учасників, зокрема ТОВ «Альянс будівельників України». Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України до способів захисту цивільних прав та інтересів відноситься, зокрема, – припинення дії, яка порушує право. Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, опублікованого на офіційному веб-сайті Міністерства (Відповідь на запит № 109/2017): «Оскарження процедур закупівлі здійснюється у порядку, установленому статтею 18 Закону. При цьому, виходячи із норм Закону, суб’єкт оскарження може оскаржувати прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи його законні інтереси (пункт 21 частини першої статті 1 Закону), а скарга повинна містити, зокрема таку інформацію, як: підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати (абзац 9 частини першої статті 18 Закону). Згідно з частиною десятою статті 18 Закону орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель. Водночас пунктом 37 частини першої статті 1 Закону передбачена можливість визначення замовником частин предмета закупівлі товарів, робіт чи послуг (лотів), на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Таким чином, Закон не містить обмежень щодо подання однієї або декількох скарг в межах єдиної процедури закупівлі.» 1. Щодо прийняття рішення про визнання переможцем аукціону процедури закупівлі UA-2019-06-24-000866-b Товариство з обмеженою відповідальністю «Занд Трейд», що зафіксовано у Протоколах засідання Тендерного комітету підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району» №85 від 18.07.2019 року, відповідно повідомляємо наступне. Аналіз поданих документів ТОВ «Занд Трейд» підтверджує невідповідність вимогам тендерної документації Замовника, зокрема відсутній документ, що підтверджує можливості проведення зважування кожної партії поставки товару на сертифікованому обладнанні. Також сертифікат відповідності, наданий ТОВ «Занд Трейд» не відповідає вимогам ДСТУ БВ.2.7.-32-95, пп.5.4.5. Не зважаючи на той факт, що ТОВ «Занд Трейд» не надав документ, що підтверджує можливості проведення зважування кожної партії поставки товару на сертифікованому обладнанні, сертифікат відповідності не відповідає вимогам ДСТУ БВ.2.7.-32-95, пп.5.4.5., які були безпосередньо предметом закупівлі, Замовник, всупереч положенням Закону України «Про публічні закупівлі», а саме шляхом грубого порушення положень ст. 3, 5, 16 та 22 Закону своїм рішенням визнав переможцем публічних торгів ТОВ «Занд Трейд». Враховуючи викладені обставини, та керуючись положеннями ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, а також ст. 3, 5, 16, 18, 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника відмінити рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «Занд Трейд» (№85 від 18.07.2019 року). Додатки: 1. Платіжне доручення про сплату коштів за подання скарги до органу оскарження в сумі 5 000,00 грн. з підтвердження м зарахування їх до Державного бюджету України.