Н А К А З
16.07.2019 № 30
Хмельницький

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Заступник начальника Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Хмельницькій області –
начальник відділу контролю органів влади,
оборони, правоохоронних органів
та місцевих бюджетів Валерій ДЗЮБЛЮК

Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 16.07.2019 №30

Витяг з переліку
процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу

5 UA-2019-06-19-002606-c 19.06.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Наталія МЕЛЬНИК

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-07-25 15:45:00

Інформація про розгляд висновку моніторингу

Замовник розглянув висновок за результатами моніторингу процедури закупівлі та надає інформацію щодо відсутності технічної можливості виконання вимог вказаних у висновку, оскільки процедура закупівлі відкриті торги була завершена та укладено договір про закупівлю з переможцем.
Зауваження, вказане у висновку буде враховане Замовником при здійсненні закупівель в подальшому.
При цьому зазначаємо, що процедура закупівлі була проведена відповідно до принципів здійснення закупівель, що визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначене підтверджується тим, що, як вказано у висновку, моніторингом не встановлено порушень законодавства у сфері закупівель в частині визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, заповнення форм документів, оприлюднення інформації щодо закупівлі та розгляду тендерних пропозицій.
Жоден Учасник не звертався за роз’ясненням, не заперечив та не оскаржив умову тендерної документації, щодо подання інформації передбаченої пунктом 1 розділу ІІІ Додатку № 1 тендерної документації. Замовником не відхилено жодної тендерної пропозиції. Натомість Замовником було обрано найбільш економічно вигідну пропозицію.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ додатку 1 тендерної документації Учасник-переможець торгів надає Замовнику інформацію про те, що відомості про юридичну особу Учасника - переможця не внесені до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Даний документ подається у виді інформації в довільній формі.
Згідно з пунктом 5 розділу ІІ Додатку № 1 тендерної документації Учасник додає до тендерної пропозиції довідку, складену в довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17 Закону, підписану уповноваженою особою Учасника, або відповідно до Додатку № 2. В Додатку № 2 наведена рекомендована форма довідки, в пункті першому якої зазначається про те, що відомості про юридичну особу (назва Учасника), яка є Учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (якщо Учасник є фізичною особою, ставиться прочерк).
Таким чином Учасник ще на етапі подання тендерної пропозиції, надає інформацію, аналогічну за змістом та формою до тієї, що передбачена для Переможця і вказана у пункті 1 розділу ІІІ Додатку № 1 тендерної документації.
Вимоги ст .17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачені для забезпечення конкурентного відбору Учасників, оскільки в цій статті вказано підстави, у разі наявності яких Замовник відмовляє або може відмовити в участі процедурі закупівлі та відхиляє тендерну пропозицію.
Враховуючи те, що Учасник надав необхідну інформацію разом з тендерною пропозицією, Замовник фактично позбавлений підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника-переможця через відсутність інформації про те, що відомості про юридичну особу Учасника - переможця не внесені до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Крім того, зазначена інформація надається в довільній формі. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 09.02.2018 р. № 166, відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу з Реєстру або інформаційної довідки. Таких документів замовник не вимагає.
Враховуючи вищевикладене зазначення такої умови в тендерній документації не породжує жодних негативних наслідків для учасників закупівлі та не має негативного впливу для бюджету.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону

Електронний підпис