Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Плата за перетікання реактивної електроенергії це плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки. Пунктом 4.33. Правил вказано, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії.
ПАТ «Запоріжжяобленерго» згідно з постановою Національної комісії, отримало ліцензію на право провадження з 01.01.2019 року господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Запорізької області. Тобто, ПАТ «Запоріжжяобленерго» визначено оператором системи розподілу. Згідно даних Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розташованого на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) та даних Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг ПАТ «Запоріжжяобленерго» входить до реєстру суб’єктів природних монополій. Таким чином, ПАТ «Запоріжжяобленерго» є єдиним надавачем послуг з розподілу електричної енергії та послуг із компенсації перетікань реактивної електроенергії на території Запорізької області.
За таких умов зміна надавача послуг є неможливою і вибір процедури закупівлі повністю відповідає умовам пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч.3 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, може бути застосована переговорна процедура закупівлі (скорочена).