До органу оскарження: Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум” 49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17, тел.: (056) 370-54-72 e-mail: official@ledum.com.ua Замовник: Державна установа "Національний інститут хірургії та трансплантології ім.О.О.Шалімова" Національної академії медичних наук України 03126, Україна, Київська область, Київ, Героїв Севастополя, 30 тел: 380444542023 e-mail: nixttender@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-06-04-002293-b СКАРГА на незаконні та дискримінуючи вимоги тендерної документації 04.06.2019 року Замовник оголосив закупівлю “ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (лабораторні реактиви, реагенти та витратні матеріали)”. Лотом 2 предмету закупівлі є “Лот №2 код ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (лабораторні реактиви, реагенти та витратні матеріали) для лабораторних досліджень”. Ретельно вивчивши умови тендерної документації ми виявили вимоги, які порушують законодавство та обмежують конкуренцію і не дають можливості ТОВ “Ледум” прийняти участь у закупівлі: Згідно п. 18 ч. 1 ст. 1 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом; Порядок визначення предмету закупівлі затверджений Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 17.03.2016 № 454. Згідно Порядку: Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. До предмету закупівлі за Лотом 2 входять, зокрема: 1.Пробірка вакуумна з активатором згортання 9 мл №100; 2.Контейнери для забору крові з розчином антикоагулянту ЦФДА подвійні 450 мл., з переддонаційним контейнером, захистом від ураження голкою, з портом під вакуумні пробірки; 22.Пробірка-вакутайнер з активатором згортання,BD,10,0мл 16x100мм, стерильні; 23.Пробiрка-вакутайнер з Na3 цитратом, 2,7мл,BD,13 x 75 мм стерильні; 24.Пробiрка-вакутайнер з Na3 цитратом, 4,5мл,BD,13 x 75 мм, стерильні; 25.Пробірка-вакутайнер з K3E BD,3,6мг, 2,0мл, стерильна; 40.Вакумні пробірки Na Citrate9NC3,8%, 5ml, № 100. Необхідно звернути увагу, що пробірки не є лікарськими засобами (код цієї закупівлі - ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні), а є медичним виробом для діагностики in vitro. Згідно Національного класифікатору України ДК 021:2015 пробірки відносяться до коду 33192500-7 ПРОБІРКИ. Контейнери для забору крові не є лікарськими засобами (код цієї закупівлі — ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні), а є медичними виробами. Згідно Національного класифікатору України ДК 021:2015 контейнери для крові відносяться до коду 33141613-0 Пакети для забору крові. ТОВ “Ледум” є ексклюзивним дистриб'ютором та уповноваженим представником виробника контейнерів для крові Shandong Weigao Group Medical Polymer Co., Ltd. (Сертифікат відповідності додається) та вакуумних пробірок виробника Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd.(Декларація відповідності додається). ТОВ “Ледум” може запропонувати пробірки та контейнери які є пунктами 1, 2, 22, 23, 24, 25, 40 предмету закупівлі. Проте, ТОВ “Ледум” не може прийняти участь у закупівлі, оскільки медичні вироби закуповуються в одному переліку з лікарськими засобами, в порушення Порядку визначення предмету закупівлі та ЗУ “Про публічні закупівлі”. Враховуючи вищезазначене, спираючись на ч. 1 Розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, п. 18 ч. 1 ст. 1, ст.18 ЗУ “Про публічні закупівлі”, ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (лабораторні реактиви, реагенти та витратні матеріали) (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-04-002293-b). 2.Встановити порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2019-06-04-002293-b. 3.Зобов’язати Замовника внести зміни, вказані у цій Скарзі, до Тендерної документації, а саме, виокремити: 1.Пробірка вакуумна з активатором згортання 9 мл №100; 2.Контейнери для забору крові з розчином антикоагулянту ЦФДА подвійні 450 мл., з переддонаційним контейнером, захистом від ураження голкою, з портом під вакуумні пробірки; 22.Пробірка-вакутайнер з активатором згортання,BD,10,0мл 16x100мм, стерильні; 23.Пробiрка-вакутайнер з Na3 цитратом, 2,7мл,BD,13 x 75 мм стерильні; 24.Пробiрка-вакутайнер з Na3 цитратом, 4,5мл,BD,13 x 75 мм, стерильні; 25.Пробірка-вакутайнер з K3E BD,3,6мг, 2,0мл, стерильна; 40.Вакумні пробірки Na Citrate9NC3,8%, 5ml, № 100 в окремі лоти предмету закупівлі або провести окрему процедуру закупівлі на ці медичні вироби. Додатки: 1.Платіжне доручення; 2.Сертифікат відповідності від 19 квітня 2018 року № UA.TR.098.0024-16 з додатками; 3.Декларація про відповідність № Д-0043:2018 від 17.08.2018р. 14.06.2019 Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко