ДК 021:2015-50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (послуги з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації)
Очікувана вартість
382 680,00 UAH
UA-2019-05-31-000376-b 4037859c7265436eba93f19429bd468b
Відкриті торги    Торги відмінено
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Генеральна прокуратура України
Код ЄДРПОУ: 00034051
Місцезнаходження замовника: 01011, Україна, Київська обл., м.Київ, ВУЛИЦЯ РІЗНИЦЬКА, будинок 13/15
Контактна особа замовника: Вадим Григорчук
+380442808727
grigorchuk@gp.gov.ua

Інформація про процедуру

Звернення за роз’ясненнями: до 22 липня 2019 14:45
Оскарження умов закупівлі: до 28 липня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 01 серпня 2019 14:45
Початок аукціону: 02 серпня 2019 14:51
Очікувана вартість: 382 680,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 11 480,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 3 826,80 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 01011, Україна, Київ, м. Київ, вул. Різницька, 13/15 (корпус А, Б), вул. Гусовського, 9
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Післяоплата Послуг здійснюється Замовником щомісяця на підставі Акта приймання наданих послуг та Довідки про вартість наданих послуг протягом 7 (семи) робочих днів із дня отримання, підписання Акта та Довідки. Пiсляоплата 7 Робочі 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-05-31-000376-b.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПП "ОХОРОНА-004", Код ЄДРПОУ:39415273
Дата подання: 07 червня 2019 15:17
Щодо надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України.
У Додатку 3 визначено вимогу: 3.1. Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України.
а) Змовник вимагає надати в складі пропозиції документ, виданий органом, який відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10 вересня 2014 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» реорганізовано. Тобто такого органу як Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України станом на сьогодні не існує, і учасник, який не отримував даного дозволу в період діяльності Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України не може виконати вимогу про надання такого дозволу.
б) Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 містить ВИЧЕРПНИЙ перелік видів робіт на які даний дозвіл потрібно отримувати. В жодному з 18 пунктів не йдеться про встановлення систем протипожежного захисту. Той вид робіт, який закуповує Замовник надається на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Для нас, як учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України, і отримати його не можемо. Тому просимо виключити вимогу щодо надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 червня 2019 15:41
Додатком 3 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації передбачено надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданого Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України.
Технічне обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації на об’єкті підпадає під визначення робіт підвищеної небезпеки, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 232/10512.
У відповідності до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, наявність вищевказаного дозволу (декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці) є обов’язковою.
Враховуючи на викладене, згідно п. 6 додатку 6 зазначеного нормативного документу та той факт, що роботи по влаштуванню систем протипожежного захисту проводитимуться на висоті понад 1,3 метри, підприємствам, що не оформлювали відповідні дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки в більш ранній час (до введення в дію даної постанови КМУ), потрібно в обов’язковому порядку оформити декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
Номер вимоги: UA-2019-05-31-000376-b.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПП "ОХОРОНА-004", Код ЄДРПОУ:39415273
Дата подання: 07 червня 2019 15:18
Rількість електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальників приладів, апаратури та систем автоматичного контролю регулювання та керування.
В Додатку № 1 міститься вимога: 2.3. Документальне підтвердження проходження перевірки знань працівниками Учасника, а саме:
а) свідоцтво про проходження навчання електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації не нижче 5-го розряду – не менше 3 осіб;
б) свідоцтво про проходження навчання налагоджувальників приладів, апаратури та систем автоматичного контролю регулювання та керування (контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) не нижче 5-го розряду – не менше 3 осіб.
Відповідно до п. 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: «15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб».
Тобто відповідно до законодавства таких працівників має бути не менше 2х (1 монтер та 1 налагоджувальник). Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретну мінімальну межу для кількості працівників, і є не зрозумілим, чому Замовник забирає на себе законодавчі функції та встановлює свою мінімальну межу.
Для нас, як учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо тої кількості працівників, яку визначає Замовник - 3 електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації не нижче 5-го розряду та 3 налагоджувальників приладів, апаратури та систем автоматичного контролю регулювання та керування (контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) не нижче 5-го розряду, але маємо таку кількість працівників, яка визначена Ліцензійними умовами – 1 налагоджувальника та 1 електромонтера. Тому просимо виключити з тендерної документації вимогу про надання свідоцтва про проходження навчання електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації не нижче 5-го розряду – не менше 3 осіб та свідоцтва про проходження навчання налагоджувальників приладів, апаратури та систем автоматичного контролю регулювання та керування (контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) не нижче 5-го розряду – не менше 3 осіб.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 червня 2019 15:45
Об’єкт Генеральної прокуратури України, на якому заплановано проведення робіт по технічному обслуговуванню системи автоматичної пожежної сигналізації відноситься до V категорії складності. Враховуючи викладене, потребує значної уваги, підготовки та кваліфікації персоналу, який виконуватиме монтажні роботи. Кількість персоналу, вказана Вами не дозволяє виконати роботи всебічно, якісно та у встановлені терміни. Навіть, враховуючи вимоги техніки безпеки при виконанні зазначеного виду робіт, неприпустимо виконувати менше ніж двома особами. Тому вимога стосовно зменшення як кількості, так і класності спеціалістів не припустима.
Вимоги, встановлені у закупівлі не є дискримінаційними, а необхідними для гарантії якості, безпеки та своєчасного виконання робіт на об’єкті. Відповідно до частини 3 статті 22 та частини 2 статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (із змінами) Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Одним із критеріїв є наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Документи вимагаються для підтвердження фактичної наявності в штаті компанії-учасника кваліфікованих спеціалістів, необхідних для якісного проведення робіт.
Номер вимоги: UA-2019-05-31-000376-b.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ПП "ОХОРОНА-004", Код ЄДРПОУ:39415273
Дата подання: 07 червня 2019 15:20
Щодо надання копії посвідчення про реєстрацію пульта пожежного спостерігання в єдиній базі даних Центру спостерігання ДСНС України
У Додатку 3 визначено вимогу про надання Посвідчення про реєстрацію пульта пожежного спостерігання в єдиній базі даних Центру спостерігання ДСНС України.
а) зазначена вимога складена на основі законодавства, яке вже не чинне. У розділі 3 Правил з пожежного спостерігання, що затверджено наказом ДСНС від 02.07.2015 №351 було визначено порядок реєстрації Центру приймання тривожних сповіщень (Пульту пожежного нагляду) в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України, а також визначено порядок видачі посвідчення про реєстрацію ЦПТС пультової організації в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України. Але Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України від 07.04.2011 № 351 "Про затвердження Правил з пожежного спостерігання" втратив чинність з 03.04.2015 року. Зараз вже діє новий нормативно-правовий акт, а саме - Правила з пожежного спостерігання, що затверджені Наказом Міністерства з внутрішніх справ України від 30.03.2015 року №349, що не передбачає реєстрації ЦПТС в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України та отримання документів про реєстрацію Пульту пожежного нагляду в єдиній базі даних ЦН ДСНС України. Саме тому дана вимога є неправомірною та дискримінаційною для Учасників, які почали провадити свою діяльність після втрати чинності Правил з пожежного спостерігання, що затверджено наказом ДСНС від 02.07.2015 № 351, та не ЗОБОВ'ЯЗАНІ реєструвати ПЦС.
Для нас, як учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо посвідчення про реєстрацію пульта пожежного спостерігання в єдиній базі даних Центру спостерігання ДСНС України і не можемо його мати, оскільки почали провадити діяльність в 2017 році і на нас не поширювалася вимога про реєстрацію ПЦС. Тому просимо виключити вимогу щодо надання посвідчення про реєстрацію пульта пожежного спостерігання в єдиній базі даних Центру спостерігання ДСНС України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 червня 2019 15:36
У додатку 3 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації передбачено надання учасниками копії посвідчення про реєстрацію пульта пожежного спостерігання в єдиній базі даних Центру спостерігання ДСНС України.
У відповідності до вимог нормативного документу «Про затвердження Правил з пожежного спостерігання» затверджених наказом МВС України від 30.03.2015 № 349 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 29.07.2015 за № 920/27365, а саме пункту 1 розділу ІІ, підключення центру приймання тривожних сповіщень до точки доступу здійснюється територіальним органом ДСНС України за територіальністю розташування об’єкта спостерігання за письмовим зверненням ПО.
На виконання пункту 7 розділу ІІ вищевказаного документу, за результатами успішного завершення тестування передавання тривожних сповіщень територіальний орган ДСНС України реєструє картку пульта пожежного спостерігання, після чого він вважаться підключеним до точки доступу.
Номер вимоги: UA-2019-05-31-000376-b.a5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "ОХОРОНА-004", Код ЄДРПОУ:39415273
Дата подання: 14 серпня 2019 18:11
Оскарження переможця - ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС"
Приватне підприємство «ОХОРОНА-004» заперечує проти визнання Переможцем - ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" з подальшою аргументацією:
1) У Розділі 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції зазначена вимога: тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів зі сканованими копіями документів, а саме подається:
- розрахунок загальної вартості послуг відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві в системі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.
У складі пропозиції ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" відсутній «розрахунок загальної вартості послуг відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві в системі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації».
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, Замовник, знехтував цією нормою Закону та прийняв пропозицію ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС».
ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" серед документів поданих на кваліфікацію надало «кошторисну документацію за результатами аукціону» та розмістило їх на майданчику 5 серпня 2019 року, тобто після проведення аукціону.
Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, як їх подали.
Таким чином ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" не подало в складі пропозиції «розрахунок загальної вартості послуг відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві в системі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації».
Тому пропозиція, подана ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" не відповідає вимогам тендерної документації, а, отже, мала бути відхилена.
2) У Додатку №3 до тендерної документації зазначена вимога п. 3.2. Сертифікат системи управління якістю ISO 9001:2009/2015, звіт сертифікаційного аудиту ДСТУ ISO 9001:2015 та лист щодо прийняття рішення за результатами сертифікаційного аудиту.
У складі пропозиції ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" подало вищевказані документи, серед яких наявний Сертифікат системи управління якістю ISO 9001:2009/2015, який дійсний до 30.06.2019 року, тобто втратив чинність на момент подання пропозиції та на момент розкриття пропозиції.
Таким чином, ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" не подало у складі пропозиції документи, які вимагаються тендерною документацією, а саме не подано дійсний Сертифікат системи управління якістю ISO 9001:2009/2015 .
Тому пропозиція, подана ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" не відповідає вимогам тендерної документації, а, отже, має бути відхилена.
У випадку ігнорування вимоги, ПП "ОХОРОНА-004" буде змушено звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16 серпня 2019 14:41
Відмовити в задоволенні вимоги ПП «ОХОРОНА-004» на закупівлю послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації

Документи

11 червня 2019 15:41
Вимога (дозвіл).pdf

Документи

11 червня 2019 15:45
Вимога (працівники).pdf

Документи

Документи

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-05-31-000376-b.b4
Статус:
Виконано Замовником
Скаржник: ПП "ОХОРОНА-004", Код ЄДРПОУ:39415273
Дата подання: 13 червня 2019 17:43
Оскарження умов документації
Оскарження умов документації
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволена
Прийнято до розгляду: 19 червня 2019 20:25
рішення від 19.06.2019 № 7965 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 19 червня 2019 20:25
рішення від 02.07.2019 № 8740.pdf
Дата публікації: 05 липня 2019 21:21

Документи подані скаржником

13 червня 2019 17:43
скарга від 13.06.2019.pdf
13 червня 2019 17:43
платіжка.pdf

Документи подані замовником

24 липня 2019 15:00
Перелік змін до ТД.doc

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 02 серпня 2019 15:12

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" 208 022,40
UAH з ПДВ
208 022,40
UAH з ПДВ
Документи
ПП "ОХОРОНА-004" 214 898,48
UAH з ПДВ
214 898,48
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

09 серпня 2019 15:27
sign.p7s
05 серпня 2019 09:15
sign.p7s
31 липня 2019 11:45
sign.p7s
19 липня 2019 09:16
sign.p7s
17 липня 2019 15:53
sign.p7s
17 липня 2019 15:46
штатний розклад.pdf
17 липня 2019 15:46
Шелковський.pdf
17 липня 2019 15:46
Цінова пропозиція.pdf
17 липня 2019 15:46
Трудові книжки.pdf
17 липня 2019 15:46
Технічні вимоги.pdf
17 липня 2019 15:46
Статут.pdf
17 липня 2019 15:46
Проект договору.pdf
17 липня 2019 15:46
Ліцензія.pdf
17 липня 2019 15:46
ІСО новий 9001 2015.pdf
17 липня 2019 15:46
Довідка про санкції.pdf
17 липня 2019 15:46
Витяг ПДВ.pdf
17 липня 2019 15:46
Виписка ЄДРПОУ.pdf

Публічні документи

31 липня 2019 17:33
sign.p7s
18 липня 2019 10:50
sign.p7s
18 липня 2019 10:48
Технічні вимоги.pdf
18 липня 2019 10:48
Штатний розпис.pdf
18 липня 2019 10:48
Тендерна пропозиція.pdf
18 липня 2019 10:48
Проект договору.pdf
18 липня 2019 10:48
Ліцензія ДАБІ.pdf
18 липня 2019 10:48
Ліцензії.pdf
18 липня 2019 10:48
Копія-Статут.pdf
18 липня 2019 10:48
Копія-світоцтва.pdf
18 липня 2019 10:48
Копія-Договори 1,2.pdf
18 липня 2019 10:48
Копія-Витяг з ЄДРПОУ.pdf
18 липня 2019 10:48
Кваліфікація ст.16.pdf
18 липня 2019 10:48
звіт до ісо.pdf
18 липня 2019 10:48
Довідки Ст.17.pdf
18 липня 2019 10:48
Відгук до Договору2.pdf
18 липня 2019 10:48
Відгук до Договору1.pdf
18 липня 2019 10:48
виписка з ЄДРПОУ.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС"
#33442495
Переможець 208 022,40
UAH з ПДВ
06 серпня 2019 15:27

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 06 серпня 2019 15:27

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС"
#33442495
208 022,40
UAH з ПДВ
Документи

Інформація про відміну

Дата скасування
16 серпня 2019 14:45
Причина скасування
Відміна процедури відкритих торгів на закупівлю послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації за ДК 021:2015-50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів відповідно до абзацу 3 частини першої статті 31 Закону
Документи
16 серпня 2019 14:43 Протокол відміни.pdf
16 серпня 2019 14:45 sign.p7s

Актуальні тендери

До пошуку