Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Код ДК 021:2015: 34630000-2 частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
(Вставка пантографа «А»)
Очікувана вартість
1 498 313,70 UAH
UA-2019-05-24-000858-a ● fa97acb3b91846e88623a526d8c532cf
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081216 |
| Місцезнаходження: | 61052, Україна , Харківська обл., м. Харків, вул. Євгена Котляра, буд. 7 |
| Контактна особа: |
Денис Варець +380577244648 nh_tender@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 24 травня 2019 11:24 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 червня 2019 16:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 червня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 червня 2019 16:00 |
| Початок аукціону: | 01 липня 2019 11:17 |
| Очікувана вартість: | 1 498 313,70 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 491,57 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
(Вставка пантографа «А»)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4110.6 кілограм
(Вставка пантографа «А») (власні кошти)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
06 червня 2019 15:47 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
06 червня 2019 15:43 |
317 ТД вставка А ЗМІНИ последняя.doc |
06 червня 2019 15:47 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||
06 червня 2019 15:43 |
317 ТД вставка А ЗМІНИ последняя.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Твердість. Вимога внести зміни до тендерної документації
Дата подання: 30 травня 2019 14:17
Дата відповіді: 04 червня 2019 11:14
Вами в тендерній документації вимагається відповідність предмету закупівлі відразу двом методам випробувань твердості:
- Твердість, натисканням кулькою – 64-93;
- Твердість, за Шором, HSD – 60-100.
Згідно діючої на території України нормативно-технічної документації (ДСТУ ГОСТ 32680:2016), методи випробувань твердості здійснюються по ГОСТ 23273-78, якій регламентує випробування тільки по методу Шору.
Відомі нам виробники, окрім вставки виробництва ТОВ «Донкарб Графіт» (Російська Федерація), в технічній документації посилаються лише на один з показників твердості (за Шором).
Тому, для недопущення дискримінації потенційних учасників, та задля забезпечення здорової конкуренції на цих торгах, щоб мали можливість прийняти участь різні виробники, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та залишити у вимогах твердість тільки по Шору – 60-100. Або вкажіть щонайменше трьох виробників продукції саме з такою комбінацією характеристик:
- Твердість, натисканням кулькою – 64-93;
- Твердість, за Шором, HSD – 60-100.
Для недопущення ситуації, подібної тендерній закупівлі на Регіональній філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» №UA-2019-03-07-000037-c, де найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «Деп Сіті» була відхилена через відсутній документ, що підтверджує твердість вдавлюванням кульки – 64-93, хоча замовник 13 березня 2019 11:52 дав відповідь на вимогу внести зміни до тендерної документації від 11 березня 2019 16:55:
«Саме для не допущення дискримінації учасникам надається можливість зазначити дані про твердість вставки або по Шору (як Ви пропонуєте), або вдавлюванням кульки. Надання інформації щодо результатів вимірювання твердості обома способами не є обов’язковим.».
Водночас Антимонопольний комітет України відхилив даного учасника через те, що «у складі Пропозиції ТОВ "Деп Сіті" відсутній документ, що підтверджує твердість вдавлюванням кульки – 64-93, що не відповідає умовам Документації в цій частині.» Тобто, через нечіткість формулювань в тендерній документації була відхилена найбільш економічно вигідна пропозиція, яка зекономила б 252 477 грн. (з ПДВ) бюджетних коштів. Таким чином, подібне складання тендерної документації Регіональною філією «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» в інтересах одного виробника (ТОВ «Донкарб Графіт», Російська Федерація) та його представника-учасника (ТОВ «НТП «ТРАНСІНВЕСТ») носить склад злочину (змова групи осіб) і підпадає під статті Кримінального Кодексу України (ККУ):
- ККУ. Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем.
- ККУ. Стаття 367. Службова недбалість.
- ККУ. Стаття 191. Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.
Враховуючи викладене, для запобігання дискримінації учасників та недопущення порушення Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», наполегливо вимагаємо внести зміни до тендерної документації та залишити у вимогах випробування твердості тільки методом по Шору – 60-100.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: ваше питання буде розглянуте на тендерному комітеті та у разі необхідності будуть внесені зміни
Еквівалент
Дата подання: 30 травня 2019 14:55
Дата відповіді: 04 червня 2019 11:14
В технічному завданні Додатку 4 тендерної документації, в специфікації зазначено нормативну документацію - ТУ 1916-020-27208846-99 (або еквівалент)* з приміткою: показники еквіваленту повинні бути не гірше ніж показники зазначених нормативних документів.
Вимагаємо видалити з тендерної документації вимогу, що показники еквіваленту повинні бути не гірше ніж показники зазначених нормативних документів (тобто ТУ 1916-020-27208846-99), оскільки вставки пантографів в кожного виробника виготовляються за різними нормативними документами, які не можуть бути на 100% ідентичними між собою, й навіть мінімальна різниця в показниках або різниця в словесному описі того чи іншого показника автоматично призведе до відхилення учасника через цю підставу, що є дискримінацією. Пропонуємо змінити цю фразу на «показники еквіваленту повинні бути не гірше ніж показники зазначені в цій тендерній документації».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: ваше питання буде розглянуте на тендерному комітеті та у разі необхідності будуть внесені зміни
Відмітка на ТУ
Дата подання: 30 травня 2019 15:06
Дата відповіді: 04 червня 2019 11:14
В пункті 2.3 технічних вимог до предмету закупівлі зазначено: ТУ на продукцію залізничного призначення, затверджені до 10.02.2015 року, повинні обов’язково мати відмітку про реєстрацію в органах Держстандарту.
У зв’язку з тим, що Держстандарт є виключно українським органом, дія якого не розповсюджується на ТУ іноземних виробників, а ми плануємо запропонувати до постачання вставку російського виробництва, вимагаємо внести зміни до цієї частини п.2.3 та зазначити, що ця вимога лише для ТУ українських виробників. Тому що, відповідно до законодавства Російської Федерації, в Росії відсутня обов’язкова реєстрація ТУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: ваше питання буде розглянуте на тендерному комітеті та у разі необхідності будуть внесені зміни
Дискримінаційні умови в Додатку 4
Дата подання: 07 червня 2019 14:49
Дата відповіді: 12 червня 2019 15:55
Вами 06 червня 2019 р. були внесені зміни до Технічного опису предмету закупівлі Додатку 4, та незважаючи на звернення потенційних учасників та наявну скаргу на умови тендерної документації, з двох методів визначення твердості, ви навмисно залишили саме той (Твердість, натисканням кулькою (од.) – 64-93)), який є не у всіх виробників вугільних вставок, що в свою чергу обмежує конкуренцію та створює дискримінацію. Тому, з метою проведення чесних торгів, які б не порушували законодавство з публічних закупівель, та не створювали дискримінаційне обмеження, просимо внести зміни до тендерної документації, та зазначити обидва методи визначення твердості через «або», що дозволить прийняти участь в цих торгах в рівних умовах як учасникам із твердістю натисканням кулькою, так і учасникам із твердістю за Шором:
« - Твердість, натисканням кулькою – 64-93;
або
- Твердість, за Шором, HSD – 60-100».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно технологічної інструкції «Техническое обслуживание и ремонт токоприемников отечественных электровозов постоянного и переменного тока. Технологическая инструкция ТИ 514» на струмоприймачах типів П1В та ТЛ-13У повинні використовуватись вугільні вставки «А» – для струмоприймачів змінного струму та вставки «Б» - для струмоприймачів постійного струму. Тому, технічні вимоги сформовані керуючись змінами №3 від 26.10.1987 до ГОСТ 14692-78.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-05-24-000858-a.a1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОТЕХНОТОРГ», Код ЄДРПОУ:42493648
Дата подання: 04 червня 2019 17:10
Дата подання: 04 червня 2019 17:10
Скарга на встановлені Замовником дискримінаційні вимоги у тендерній документації № тендера у ЦБД: UA-2019-05-24-000858-a
Акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональною філією «Південна залізниця» (далі – Замовник) оголошено відкриті торги по закупівлі «Код ДК 021:2015: 34630000-2 частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (Вставка пантографа «А»)» відповідно до розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-05-24-000858-a та тендерної документації на закупівлю: «Код ДК 021:2015: 34630000-2 частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (Вставка пантографа «А»)», затвердженої протоколом засідання тендерного комітету регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» із закупівлі матеріально-технічних ресурсів та продуктів харчування №317/1 від 24.05.2019р. (далі – тендерна документація).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОТЕХНОТОРГ» (далі – Скаржник) має намір прийняти участь у цих торгах. Вивчивши умови тендерної документації було виявлено, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, які перешкоджають участі нашої компанії у даній закупівлі.
У зв’язку з тим, що умови тендерної документації перешкоджають участі Скаржника у даній закупівлі, чим грубо порушено права та законні інтереси Скаржника на участь та недискримінацію учасників, Скаржник змушений звернутися до органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 06 червня 2019 20:47
рішення від 06.06.2019 №7312 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 06 червня 2019 20:47
Інформація про резолютивну частину рішення від 20.06.2019 № 8122.pdf
Дата публікації: 21 червня 2019 15:47
рішення від 20.06.2019 № 8122.pdf
Дата публікації: 25 червня 2019 16:09
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 липня 2019 11:44
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" |
1 319 502,60
UAH з ПДВ
|
1 319 502,60
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОТЕХНОТОРГ» |
1 377 708,70
UAH з ПДВ
|
1 343 919,56
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ДЕП СІТІ" |
1 418 157,00
UAH з ПДВ
|
1 344 166,20
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" #42474978 |
Відхилено |
1 319 502,60
UAH з ПДВ
|
26 липня 2019 14:49
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПОТЕХНОТОРГ» #42493648 |
Відхилено |
1 343 919,56
UAH з ПДВ
|
26 липня 2019 14:56
|
|
ТОВ "ДЕП СІТІ" #41809486 |
Відхилено |
1 344 166,20
UAH з ПДВ
|
26 липня 2019 15:01
|
Інформація про відміну
Дата відміни
26 липня 2019 15:01
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі