Згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у випадку відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
На сьогодні відсутні чинні нормативно-правові акти, які регулюють питання закупівлі зазначених послуг (теплова енергія), у зв’язку з чим їх закупівлю необхідно здійснювати у порядку та за процедурами, передбаченими Законом.
З технічних причин постачання пари та гарячої води (теплова енергія) для потреб Замовника може бути забезпечено тільки Учасником при цьому їх відносини регулюються Законом України "Про теплопостачання". Закон України "Про теплопостачання" визначає основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об’єктах сфери теплопостачання та регулює відносини, пов’язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання.
Встановлення пріоритетності укладання договорів на закупівлю теплової енергії у даного постачальника здійснено на конкурентних засадах шляхом організації конкурсу органом місцевого самоврядування. Замовник здійснює закупівлю послуг згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей Учасника, та за умови затверджених тарифів на постачання теплової енергії для даного постачальника.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про теплопостачання" встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством покладається на органи місцевого самоврядування у сфері теплопостачання. Тарифи на постачання теплової енергії для даного постачальника затверджені для Валявської ЗОШ І-ІІІ ст. - Рішенням Виконавчого комітету Валявської сільської ради №78 від 19.12.2018, для Городищенської ЗОШ І-ІІІ ст. №3 - Рішенням Виконавчого комітету Городищенської міської ради №183 від 18.10.2018.
Отже, Учасник здійснює господарську діяльність у відповідності з вимогами Закону України "Про теплопостачання". Замовник здійснює закупівлю послуг згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовника (підпорядкованих Замовнику об'єктів) приєднані безпосередньо до потужностей Учасника, та за умови затверджених тарифів на постачання теплової енергії для даного постачальника, та з відповідним посилання на нормативні документи (Закон України "Про теплопостачання"), що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.