Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-07-16 14:39:00

Відповідь на запитання

У травні 2018 року Моршинською міською радою Львівської області було проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту «Оновлення природного середовища курорту Моршин. Реконструкція благоустрою рекреаційних територій» коригування (оголошення про проведення процедури закупівлі, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель UA-2018-05-23-000614-a від 23.05.2018). За результатами проведеної закупівлі переможцем було визначено ДП “Прикарпатське БМУ” ЗАТ “Карпаткурортбуд”, з яким 03 липня 2018 року було підписано договір № 87-ВР/2018. Виконання робіт на об’єкті продовжувалося до весни 2019року.
У зв'язку з суттєвим зростанням розміру кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва (з 7600 грн до 14800 грн. відповідно до п.16 рішення Львівської обласної ради від 11.12.2018 № 767 “Про обласний бюджет Львівської області на 2018 рік”) та ростом цін на матеріальні ресурси (бетон, залізобетон подорожчав на 30%, бруківка — 50%, пісок — 70%, щебінь, сітка, сайдинг — 100%, дошка обшивочна — 130%, металочерепиця — 40%, стінові конструкції — 200%), підрядник звернувся із письмовим проханням до Моршинської міської ради провести коригування проектно-кошторисної документації, враховуючи фактично виконані роботи, необхідність збільшення вартості заробітної плати, яка згідно укладеного договору з підрядною організацією та виходячи з розряду робіт в середньому по підприємству становила 3940 грн в місяць та є нижчою від законодавчо встановленого розміру заробітної плати станом на 01.01.2019 року, та забезпечення умов виконання прогнозованих будівельних робіт, які потрібно виконати для покращення якості функціонування об’єкту будівництва, після його завершення.
Виходячи з попередніх розрахунків часу для проведення процедури відкритих торгів необхідно близько 30-40 днів, що може призвести до затягування в часі, і як наслідок невикористання коштів передбачених на фінансування робіт по даному проекту. Також, враховуючи можливість подачі тендерної пропозиції лише одним учасником, торги визнаються такими, що не відбулися і закупівлю необхідно проводити повторно, що й мало місце по даному предмету закупівлі, яка оголошувалась нами двічі.
Відтак тендерний комітет розглянув можливість застосуванням переговорної процедури, а також було визначено, що зміна підрядника значно ускладнить виконання робіт.
Крім цього, зміна виконавця робіт є тривалим та складним процесом, пов’язаним з переоформленням всієї дозвільної документації по будівництву, поверненням та повторною передачею будівельного майданчика, проведенням обмірів обсягів виконаних робіт та інвентаризації матеріальних цінностей, що знаходяться на будівельному майданчику. При зміні генпідрядної організації виникають додаткові витрати на згортання робіт, що розпочаті першим виконавцем та організацію робіт іншим виконавцем, що в більшості випадків призводить до збільшення вартості та зростання термінів будівництва. Передача функцій генпідрядника іншій організації, як правило викликає зміну технології виконання робіт, тобто проекту виконання робіт. Така необхідність виникає внаслідок заміни машин, механізмів та обладнання. Можливе уточнення проекту організації робіт. Для підписання акту приймання-передачі виконаних робіт між першим виконавцем, замовником та іншим виконавцем необхідно зробити обстеження та уточнення їх об’єму, якості та їх відповідності проекту і нормам. Зміна виконавця може призвести до несумісності технологій виконання робіт різними виконавцями з використанням іншого технологічного обладнання.
Зазначені обставини підтверджуються також висновком незалежного судово експертного-розрахункового бюро ТзОВ “Серб” від 14.05.2019 № 05/14-19 (скан-копія додається), яке на основі наданих матеріалів та інформації по об’єкту вважає за можливе та необхідне подальше виконання робіт в рамках проекту шляхом застосування переговорної процедури закупівлі у ДП “Прикарпатське БМУ” ЗАТ “Карпаткурортбуд”.
Необхідно також зазначити, що за результатами проведення відкритих торгів ДП “Прикарпатське БМУ” ЗАТ “Карпаткурортбуд” у 2016 році виконувало роботи, пов’язані з поліпшенням технічного стану та благоустрою ставу на території м. Моршина Львівської області (капітальний ремонт), а також у попередніх роках підприємство здійснювало інші роботи на об’єктах благоустрою міста, і відповідно знайоме з специфікою виконання робіт на даному об'єкті. Варто зазначити, що реконструкція об’єкту “Оновлення природного середовища курорту Моршин. Реконструкція благоустрою рекреаційних територій» Коригування” в основному проводиться біля водойми, в тому числі за несприятливих погодніх умов, що зобов’язує враховувати режими функціонування гідротехнічних споруд. Своєчасне завершення робіт з реконструкції даного об’єкту сприятиме збільшенню кількості відпочиваючих на курорті, що в свою чергу збільшить надходження до бюджету територіальної громади м.Моршина.
У зв’язку із зазначеним вище, а також з метою недопущення можливих негативних наслідків, зазначених у експертному висновку, було прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі робіт по проекту: «Оновлення природного середовища курорту Моршин. Реконструкція благоустрою рекреаційних територій» Коригування на підставі п. 5 ч.2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.

• висновок серб озеро.pdf
• Електронний підпис