09.09.2019 № 163

Дніпро



Про початок здійснення
моніторингу закупівель




Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:


1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.



Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ


Витяг з Переліку
процедур закупівель, щодо яких пропонується здійснення моніторингу

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

унікальний номер назва замовника Ймовірні порушення
28 UA-2019-05-07-000767-а



Комунальне некомерційне підприємство «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №10» Дніпровської міської ради (37899708)

Тендерна пропозиція не відповідає тендерній документації виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель


Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-09-11 09:40:11

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товарів: «Фармацевтична продукція (Піридостигміна бромід, мирцера, туберкулін)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2019-05-07-000767-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, постала потреба в
1. Відповідно до ПОВІДОМЛЕННЯ про внесення змін до договору п.10
«Дата внесення змін до договору» до договору від 04.06.2019 № 21/2220 внесені зміни 4 червня 2019 року, однак, дата публікації такого повідомлення в електронній системі закупівель Замовником 11.06.2019 року. Чому порушено терміни оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору?
2. У складі пропозиції учасника торгів СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД" міститься Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі (файл «Технічна частина»). Проте, надана інформація учасником надана не у відповідності до Додатку 1 тендерної документації. Чому пропозиція учасника не відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної пропозиції?

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-09-30 09:33:45

інформація щодо усунення виявленого порушення

Відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), на вимогу здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення, надаємо інформацію про те, що усунути порушення, викладене у висновку про результати моніторингу закупівлі, неможливо з причини того, що договір про закупівлю товарів: «Фармацевтична продукція (Піридостигміна бромід, мирцера, туберкулін)» від 04.06.2019 № 21/2220 вже виконано.
Також, додатково надаємо інформацію про обставини, з урахуванням яких тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства "ДНІПРОВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №10" Дніпровської міської ради (далі - тендерний комітет) не відхилив тендерну пропозицію учасника–переможця СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД".
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону, Тендерна документація на закупівлю товару «Фармацевтична продукція (Піридостигміна бромід, мирцера, туберкулін)», затверджена рішенням тендерного комітету, містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, при цьому перелік цих помилок не є вичерпним.
Згідно з Законом формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерних пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Тобто, зазначення неповного переліку інформації в певному документі, всупереч умовам тендерної документації, у разі якщо така інформація в повній мірі відображена у складі іншого документа тендерної пропозиції це формальна (несуттєва) помилка допущена учасником.
Тому, керуючись принципами здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, зокрема максимальна економія та ефективність, а також об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, тендерним комітетом було прийнято рішення визнати учасника торгів СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД" (пропозиція якого за результатом аукціону визначена найбільш економічно вигідною) переможцем торгів та укласти договір про закупівлю с цим учасником.
Також, варто зазначити, що процедура відкритих торгів щодо закупівлі фармацевтичної продукції (піридостигміна бромід, мирцера, туберкулін) проводилася з метою придбання препаратів предназначених для надання медичної допомоги хворим категоріям населення. Ця закупівля пов’язана із здоров’ям та життям людей хворих на міастенію, гемодіаліз, а також на туберкулінодіагностику дітей. Тому було дуже важливо, щоб ці торги відбулися.
Проаналізувавши висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі та приймаючи до уваги опис порушення законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу закупівлі, тендерним комітетом прийнято рішення надалі при проведенні процедур закупівель, в тендерної документації більш детально прописувати вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, а також вимоги до форм документів які входять до складу тендерної пропозиції.
Зобов’язуємось в подальшому, під час проведення процедур закупівель дотримуватись норм законодавства України у сфері публічних закупівель.

• лист відповідь.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис