16.08.2019 № 150

Дніпро



Про початок здійснення
моніторингу закупівель




Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:


1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.



В.о.начальника Валентин ДОВГИЙ

Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 16.08.2019 № 150

витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
34 UA-2019-05-03-000463-a 03.05.2019 Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 40506248) інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-08-19 17:38:02

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 79950000-8 – Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-03-000463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до частини І розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, повноваження щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника, договору за результатами закупівлі підтверджуються наступними документами: у разі, якщо учасником є фізична особа-підприємець (далі - уповноважена особа) – копією паспорта (сторінка 1 – 6 та місце проживання).
Учасником ФОП Брановицький Олексій Володимирович не надано 6 сторінку паспорта.
2. Відповідно до частини 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на підтвердження виконання аналогічного договору надається не менше двох копій, завірених належним чином, із зазначенням виразу «згідно з оригіналом» повністю виконаних аналогічних договорів.
Учасником ФОП Брановицький Олексій Володимирович надані частини договорів, а не договори у повному обсязі з їх додатками: до договору від 20.11.2018 №20/11 не надано додаток 1, до договору від 13.11.2018 не надано додатки 1-3, до договору від 25.01.2018 №14/Б не надано додаток 2.
Чому не відхилена тендерна пропозиція ФОП Брановицький Олексій Володимирович через її невідповідність вимогам тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2019-08-22 17:37:52

про надання пояснень

1. Щодо відсутності 6 сторінки паспорта у складі тендерної пропозиції ФОП Брановицького О. В. повідомляємо, що відповідно до розділу ІІІ наказу Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.2012 № 320 «Про затвердження Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України» третя і п'ята сторінки паспорта передбачені для вклеювання в паспорт додаткових фотокарток при досягненні особою віку 25 або 45 років. На четверту та шосту сторінки паспорта вноситься запис про орган, яким здійснюється вклеювання фотокарток у паспорт, та вчиняється підпис посадової особи. Підпис скріплюється гербовою печаткою. Після перевірки фотокартка, уклеєна в паспорт, скріплюється рельєфним відбитком печатки.
Враховуючи те, що ФОП Брановицький Олексій Володимирович на момент подання тендерної пропозиції не досяг 45-річного віку, сторінка 6 паспорту не повинна бути заповнена.
Відповідно до п. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Таким чином, відсутність 6 сторінки паспорту Брановицького О. В. не впливає на підтвердження повноважень уповноваженої особи щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) помилками вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки.

2. Щодо відсутності додатків до аналогічних договорів повідомляємо, що відповідно до розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» у випадку розбіжності в документах, завантажених (розміщених) на електронних майданчиках та на веб-порталі Уповноваженого органу, пріоритетною вважається інформація (ціна, перелік документів, їх зміст тощо), що розміщені на веб-порталі Уповноваженого органу в мережі Інтернет: http://prozorro.gov.ua.
Договір від 13.11.2018 № 91-Т у повному обсязі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в мережі Інтернет за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-05-000578-c.
Договір від 25.01.2018 № 14/Б у повному обсязі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в мережі Інтернет за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-12-27-000439-b.
Також, слід зазначити, що згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору.
На підтвердження виконання аналогічних договорів, у складі тендерної пропозиції ФОП Брановицьким О. В. надано акти приймання-передачі послуг по зазначеним договорам які відповідають вартості укладених договорів.
Таким чином, досвід виконання ФОП Брановицьким О. В. аналогічних договорів підтверджено.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (На порушення вимог Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 зі змінами, внесеними Наказом Мінекономрозвитку від 21.03.2019 №463, в оголошенні про проведення відкритих торгів не вказано умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі, що суперечить формі оголошення про проведення відкритих торгів.)

Електронний підпис