Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Постановою КМУ від 03.04.2019 р. № 308 було внесено зміни до затвердженого Постановою КМУ від 28 березня 2018 р. № 334 Порядку здійснення єдиного державного кваліфікаційного іспиту для здобувачів ступеня вищої освіти магістр за спеціальностями галузі знань “22 Охорона здоров’я” (далі – Порядок), якою поширено дію цього Порядку на здобувачів освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліст, що вступили до закладів вищої освіти у 2016 році та/або поновлені до складу здобувачів освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліст з 2016 року. Цим Порядком (зі змінами) встановлено, що атестація здобувачів освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліст, ступеня вищої освіти магістр за спеціальностями галузі знань “22 Охорона здоров’я” здійснюється у формі єдиного державного кваліфікаційного іспиту (далі - кваліфікаційний іспит), який складається з таких компонентів, як інтегрований тестовий іспит “КРОК”; об’єктивний структурований практичний (клінічний) іспит; міжнародний іспит з основ медицини; іспит з англійської мови професійного спрямування. Відповідно до п. 4 Порядку, кваліфікаційний іспит, крім практичного (клінічного) іспиту, проводиться Центром тестування при МОЗ, який є спеціально уповноваженою державною організацією для встановлення відповідності засвоєних здобувачами вищої освіти рівня та обсягу знань, умінь, інших компетентностей вимогам стандартів вищої освіти. Таким Центром тестування при МОЗ є Державна організація «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямків підготовки «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров’я України», створена наказом МОЗ України від 15.01.1999 №7, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 10.02.1999 за № 91/3384., статут якого (нова редакція, затверджена Наказом МОЗ № 2161 від 21.11.2018 р.) в т.ч. визначає завданнями Центру: здійснення організаційних, методичних робіт щодо підготовки і проведення компонентів єдиного державного кваліфікаційного іспиту; здійснення централізованої перевірки результатів тестових екзаменів та інших методів стандартизованого оцінювання; забезпечення інформаційного функціонування компонентів кваліфікаційного іспиту тощо.
Враховуючи вищенаведене, на ринку надання послуг за кодом ДК 021:2015 80430000-7 Послуги у сфері університетської освіти для дорослих (Послуги з підготовки, проведення та обробки результатів компонентів першого етапу єдиного державного кваліфікаційного іспиту для студентів спеціальностей «Стоматологія», «Медицина»: інтегрованого тестового іспиту «Крок 1», іспиту з іноземної мови професійного спрямування) відсутня конкуренція, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладений лише з Державною організацією «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямків підготовки «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров’я України».