Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний заявнику.

У відповідь на Вашу вимогу що до закупівлі: «24450000-3 Агрохімічна продукція (CPV) (Засоби дезінфекційні)», ідентифікатор закупівлі № UA-2019-04-17-001276-b, яка проводиться тендерним комітетом Комунальне некомерційне підприємство "5-а міська клінічна лікарня м. Львова", надаємо такі роз’яснення.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Враховуючи зазначене, Додаток № 3 до тендерної документації містить детальний опис відповідного товару, що закуповується (предмету закупівлі), у тому числі його технічні, якісні та кількісні характеристики. На виконання вимог Закону, тендерна документація містить положення про те, що усі посилання у Додатку 3 на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз «або еквівалент» ( про що зазначено в тендерній документації). Поняття ж «еквівалент» передбачає можливість надання засобів, аналогічних по діючій (діючих) речовині (речовинах), що максимально подібна до предмету закупівлі.
А посилання нами на певну назву чи торгівельну марку пов’язане, виключно, на позитивному досвіді роботи з вказаними засобами з урахуванням такого принципу здійснення закупівель як максимальна економія та ефективність.
При цьому слід зауважити, що характеристики такої продукції як дезінфікуючий засіб не зводяться лише до його призначення - знищення патогенних мікроорганізмів, а важливе значення мають також і фізико-хімічні властивості такого засобу, в т.ч. його компонентний склад.
Не має заперечень, що основним призначенням дезінфікуючих засобів, є знищення патогенних мікроогрганизмів, але якщо використовувати тільки данні параметри при обранні засобу, тоді виникне питання може тоді використовувати тільки хлорне вапно? Воно теж має гарний потенціал, та обладає навіть спороцидною дією.
Алеж, Заявник має право підбирати засіб, який вважає єфективним, якісним, та й ще можливо безпечним для навколишнього середовища, а також для персоналу, який працює з ним. Наприклад, не є таємницею, що надоцтова кислота - сильна і зручна, як дезінфікуючий засіб через високий рівень окисного потенціалу.
Вона ефективна проти широкої гами мікроорганізмів і не дезактивізується ферментами.
Вона також легко руйнується, в безпечні залишки (оцтова кислота та пероксид водню (який в свою чергу розкладається до води та кисню). Вона може бути використана в широкому інтервалі температур (0-40 ° C), і широкому значенні pH (3,0-7,5), для миття в жорсткій воді.
Надоцтова кислота вбиває мікроорганізми, окислюючи і згодом руйнуючи мембрану клітини. Може зруйнувати практично будь-яку макромолекулу пов'язану з мікроорганізмом: вуглеводи, нуклеїнові кислоти (мутація), ліпіди та амінокислоти. Це негайно веде до розпаду клітини і її загибелі.
Тому, при можливості вибрати дезінфекційний засіб ми беремо до уваги не тільки спектр антимікробної дії, який у всьому цивілізовану світі підтверджують Європейськими стандартами, отже наявність кожного EN перевіряється в декількох незалежних лабораторіях, а розглядаємо і інші переваги такі як дія засобу на матеріли та екобезпека.
Стосовно не легітимності Європейських стандартів EN, повідомляємо, що стандарт: -EN 14562:2006, EN 14563:2008, EN 13727:2015 введено в дію Наказом ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 25.12.2015 № 208;
- EN 14348:2014, EN 13624:2014 введено в дію Наказом ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 23.10.2014 № 1257;
- EN 14476 введено в дію Наказом ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 05.11.2018 № 393.
З огляду на зазначене, технічні (якісні, кількісні) характеристики предмета закупівлі складені у повній відповідності із Законом, жодним чином не суперечать п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та загальним принципам здійснення публічних закупівель, зокрема, не містять дискримінаційних умов, або ж вимог, які суперечать основним принципам державних закупівель, таким як, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Що до звернень до контролюючих та інших органів та організацій, ви маєте на це право.