Рішення замовника: Вимога задоволена

Добрий день! Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому, замовник самостійно визначається в переліком вимог до тендерної пропозиції учасника залежно від специфіки предмета закупівлі та в межах чинного правового поля.
Так, замовником у додатку № 3 до тендерної документації вимагається у складі тендерної пропозиції надати копію звіту по єдиному соціальному внеску за останній період перед датою аукціону та квитанцію №2 до Додатку №4 табл. 1 "Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги , компенсації ) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів. Замовником вказано навіщо йому такі дані - для підтвердження зазначених у довідці даних штатних працівників. Формою документу, що вимагається до надання – форма № Д4 (місячна),- в таблиці №6 повинні бути вказані необхідні для замовника персоніфіковані дані працівників – це прізвище, ім’я та по батькові. Тому для замовника копія звіту є підтвердженням наявності у штаті учасника саме тих працівників, які вказані в «Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Щодо дискримінаційності вимоги. Поняття дискримінація Законом про публічні закупівлі не визначено. Загальне поняття дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») – це будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або обмеження можливостей для членів певної групи відносно можливостей інших груп. Отже поняття дискримінації є суб'єктивне та може стосуватися певних осіб, які певні вимоги виконати не зможуть. Також варто зазначити, що питання дискримінації належить до компетенції АМКУ, а Законом передбачено порядок подання скарг учасниками процедури закупівлі, які вважають вимоги тендерної документації замовника суб'єктивно дискримінаційними. Вважаємо, що при наданні вимоги Вами не доведено чому надання звіту ЄСВ є для Вас безумовно таким, що неможливо для виконання. Також Вами не вказано, чому саме Ви не можете надати копію звіту по єдиному соціальному внеску на рівні з іншими учасниками. До того ж звертаємо Вашу увагу, що Документацією передбачено, що «У разі якщо учасник … не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства …не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника… й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів». Тобто, якщо Ви маєте законодавчі підстави не складати звіт по єдиному соціальному внеску, надання Вами листа-роз’яснення буде відповідати вимогам тендерної документації.
Разом з тим, для зручнішого подання документів учасником, нами врахована частина Ваших зауважень про:
можливу наявність інформації з обмеженим доступом;
можливого великого обсягу працівників у штаті учасника;
можливу відмову працівника надавати згоду на обробку персональних даних з релігійних віросповідань.
До тендерної документації внесено зміни.

Рішення замовника: Вимога задоволена

Добрий день! До тендерної документації внесено зміни