Частиною 3 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) передбачено, що однією з функцій тендерного комітету є планування закупівель, вибір процедури закупівлі та проведення процедур закупівель. Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Абзацом 1 частини 1 статті 2 Закону встановлено, що норми Закону зокрема, застосовуються Замовниками при умові, коли вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Серед таких закупівель, які потрібно провести у 2018р. є закупівля по предмету -Бензин А95, Дизельне паливо ДК 021:2015 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ. Враховуючи вище наведене, Службою автомобільних доріг у Закарпатській області було оголошено проведення відкритих торгів по предмету закупівлі - Бензин А95, Дизельне паливо ДК 021:2015: 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ. Торги були оголошенні за наступними номерами: UA-2019-02-19-001704-a, UA-2019-03-07-000917-b. Однак, у зв’язку з відсутністю учасників, а саме на торги не було подано жодної пропозицій,системою було двічіавтоматично відмінено торги.
Так, статтею 35 Закону визначено умови застосування переговорної процедури закупівлі, та викладено вичерпний перелік випадків застосування цієї процедури. Зокрема, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток, у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Не укладення договору на закупівлю по предмету закупівлі - Бензин А95, Дизельне паливо ДК 021:2015: 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ поставить під загрозу безперебійне виконання обов’язків покладених на Замовника, приведе до невиконання приписів та норм згідно чинного законодавства. На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура закупівлі по предмету закупівлі - Бензин А95, Дизельне паливо ДК 021:2015: 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ. Враховуючи вище наведене, 26.03.2019 року Замовником було запрошено до участі у переговорній процедурі ТОВ «ВОГ КАРД»та ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ». На переговорну процедуру подав свою пропозицію тільки ТОВ «ВОГ КАРД», з яким і було проведено переговори. УчасникТОВ «ВОГ КАРД»запропонувало цінову пропозицію 1 042 630,00 грн. (один мільйон сорок дві тисячі шістсот тридцять гривень 00 копійок) Тендерним комітетом при розгляді цінової пропозиції учасника переговорів прийнято рішення про намір укласти договір з вказаним вище учасником процедури.