Відповідно до визначень частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством, відноситься до комунальних послуг. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до частини 4 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об’єктів усіх форм власності є суб’єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Суб’єктом господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальною організацією) для Замовника є КП «Київтеплоенерго», яке, у свою чергу, займає монопольне становище на ринку централізованого постачання теплової енергії у м. Києві і, відповідно, є єдиним постачальником пари та гарячої води і надавачем послуг постачання теплової енергії, що підтверджує Зведений перелік природних монополій, який згідно частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень (розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р), та включено до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів (Реєстр оприлюднений на офіційному сайті НКРЕКП), у частині транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами м. Києва. На підставі викладеного, оскільки закупівля «Код ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (централізоване постачання гарячої води)» може бути здійснена лише у КП «Київтеплоенерго», яке є суб’єктом господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація), ДМС України для здійснення закупівлі «Код ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (централізоване постачання гарячої води», відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».