Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
сервер
Очікувана вартість
280 000,00 UAH
UA-2019-03-29-001662-a ● c35fcf5ee1ab48b28a69aae2b0864a8f
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Тернопільська міська рада |
| Код ЄДРПОУ: | 34334305 |
| Вебсайт: | http://rada.te.ua |
| Місцезнаходження: | 46000, Україна , Тернопільська обл., Тернопіль, Листопадова, 5 |
| Контактна особа: |
Корчак Тетяна Станіславівна 380679288225, ekon_mr@meta.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 березня 2019 18:24 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 14 квітня 2019 09:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 квітня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 квітня 2019 09:00 |
| Початок аукціону: | 25 квітня 2019 12:55 |
| Очікувана вартість: | 280 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 400,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:48820000-2: Сервери
сервер
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплект
сервер
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
46000, Україна, Тернопільська область, Тернопіль, вул.Листопадова,5
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 серпня 2019
ДК 021:2015: 48820000-2 — Сервери
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
15 квітня 2019 15:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
15 квітня 2019 15:19 |
Технічне завдання на створення МБК Тернопільської гроиади.docx | |
15 квітня 2019 15:16 |
протокол №53 - зміни до ТД.PDF | |
15 квітня 2019 15:15 |
ДОДАТОК 4 тех.специфікація зі змінами.docx | |
15 квітня 2019 15:14 |
тендерна докуметація зі змінами.doc | |
29 березня 2019 18:27 |
ДОДАТОК 5договір.docx | |
29 березня 2019 18:26 |
ДОДАТОК 4 тех.специфікація.docx | |
29 березня 2019 18:26 |
ДОДАТОК 3 ст 17 для переможця.docx | |
29 березня 2019 18:26 |
ДОДАТОК 2 ст.17.docx | |
29 березня 2019 18:25 |
ДОДАТОК 1 пропозиція.docx | |
29 березня 2019 18:25 |
тендерна докуметація.doc |
15 квітня 2019 15:20 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
15 квітня 2019 15:19 |
Технічне завдання на створення МБК Тернопільської гроиади.docx
|
||||||
15 квітня 2019 15:16 |
протокол №53 - зміни до ТД.PDF
|
||||||
15 квітня 2019 15:15 |
ДОДАТОК 4 тех.специфікація зі змінами.docx
|
||||||
15 квітня 2019 15:14 |
тендерна докуметація зі змінами.doc
|
||||||
29 березня 2019 18:27 |
ДОДАТОК 5договір.docx
|
||||||
29 березня 2019 18:26 |
ДОДАТОК 4 тех.специфікація.docx
|
||||||
29 березня 2019 18:26 |
ДОДАТОК 3 ст 17 для переможця.docx
|
||||||
29 березня 2019 18:26 |
ДОДАТОК 2 ст.17.docx
|
||||||
29 березня 2019 18:25 |
ДОДАТОК 1 пропозиція.docx
|
||||||
29 березня 2019 18:25 |
тендерна докуметація.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Про аналоги, еквіваленти предмета закупівлі та участі ФОП
Дата подання: 01 квітня 2019 09:25
Дата відповіді: 02 квітня 2019 17:12
1) Чи допускаєте Ви на торги товари, торгова марка або модель яких відрізняється від торгової марки або моделі , яка відповідає предмету закупівлі?
2) Чи допускаєте Ви до участі в закупівлі фізичних осіб-підприємців неплатників ПДВ? Якщо допускаєте, то як будете оцінювати пропозицію ФО-П неплатника ПДВ: розглядатимете його ціну як остаточну чи додаватимете до його ціни суму ПДВ 20%, чи будете порівнювати ціни всіх учасників без врахування ПДВ?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «1) Торгова марка значення не має, товар має відповідати технічному опису предмету закупівлі,вказаному в додатку 4 до тендерної документації.
2) Кожен учасник надає тендерну пропозицію виходячи з того чи є він платником ПДВ відповідно до обраної системи оподаткування. Відповідно до визначених засад щодо недискримінації учасників - усі учасники беруть участь у закупівлях на рівних умовах при цьому, обмеження за ознакою "Платник ПДВ/не платник ПДВ" не встановлено. Всі учасники будуть оцінюватися за найбільш економічно вигідною ціною. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п. 1 статті 28 Закону України “Про публічні закупівлі” оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначеної в п.1 розділу V тендерної документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Після оцінки пропозицій будуть розглянуті на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.».
2) Кожен учасник надає тендерну пропозицію виходячи з того чи є він платником ПДВ відповідно до обраної системи оподаткування. Відповідно до визначених засад щодо недискримінації учасників - усі учасники беруть участь у закупівлях на рівних умовах при цьому, обмеження за ознакою "Платник ПДВ/не платник ПДВ" не встановлено. Всі учасники будуть оцінюватися за найбільш економічно вигідною ціною. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п. 1 статті 28 Закону України “Про публічні закупівлі” оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначеної в п.1 розділу V тендерної документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Після оцінки пропозицій будуть розглянуті на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.».
Уточнить спецификацию
Дата подання: 02 квітня 2019 16:38
Дата відповіді: 04 квітня 2019 13:41
Уточнить спецификацию сервера - тип и частоту процессоров, интерфейс и скорость вращения жестких дисков, необходимость RAID-контроллера и требования к нему, количество сетевых интерфейсов и их характеристики.
Відповідь: «Вимоги до сервера:
1 .CPU: 2xQuad Core Intel Xeon або вище, частотою не менше 2.00GHz
2. RAM: мінімум 8 GB на одну ліцензійну роль
3. HDD: 2 SAS диска не менше 4TB кожен
4. RAID контролер з підтримкою RAID рівнів 0-1-5-6-10
Дане обладнання придбавається для організації геоінформаційної системи та геопорталу містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади кадастру, відповідно до технічного завдання, що додається.»
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
.Перелік умовних позначень, символів, одиниць, скорочень і термінів
Містобудівний кадастр (МК) - державна система зберігання та використання геопросторових даних про територію, адміністративно-територіальні одиниці, екологічні, інженерно-геологічні умови, інформаційні ресурси державних будівельних норм, стандартів і правил для задоволення інформаційних потреб у плануванні територій та будівництві, формування галузевої складової державних геоінформаційних ресурсів.
Інформаційна система (ІС)-організаційно упорядкована сукупність документів та інформаційних технологій з використанням комп'ютерної техніки.
Географічна інформаційна система (ГІС)- апаратно-програмний комплекс, що забезпечує інтеграцію технологій роботи з базами даних, процедур математичного аналізу і картографічного представлення геопросторових даних.
Регіональна геоінформаційна система (РГІС) – апаратно-програмний комплекс, що забезпечує інтеграцію технологій роботи з базами даних, процедур математичного аналізу і картографічного представлення геопросторових даних на регіональному рівні (область, район).
Інформаційні ресурси (ІР) - окремі документи і масиви документів в інформаційних системах (бібліотеках, архівах, фондах, банках даних, інших інформаційних системах).
Просторовий об'єкт -цифрове представлення об'єкта, цифрова модель об'єкта місцевості з координатами його місцеположення і набором властивостей, характеристик, атрибутів.
Геопросторові дані -набір даних про геопросторовийо об’єкт;
Шар сукупність однотипних просторових об'єктів, що відносяться до однієї теми (класу об'єктів).
Цифрова карта -цифрова модель місцевості, створена шляхом оцифровування з необхідною геометричною точністю картографічних джерел, цифрової реєстрації даних польових зйомок в комп'ютерних банках даних.
Цифрова модель місцевості - цифрове представлення просторових об'єктів відповідно до класифікатора топографічних карт і планів певних масштабів залежно від призначення.
ЦОД – цент- обробки даних, який представляє собою комплексну централізовану систему високої стійкості на відмови, що виконує такі функції, як: зберігання, обробка та розповсюдження інформації.
База даних - форма представлення та організації сукупності систематизованих даних.
Банк даних - сукупність баз даних, а також програмні, мовні та інші засоби, призначені для централізованого накопичення даних та їх використання.
Зміст
Перелік умовних позначень, символів, одиниць, скорочень і термінів ..…………….
Вступ .………………………………………………………………………………...
1. Нормативно-правове забезпечення створення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади……………………………………………
2. Основні вимоги до програмного забезпечення створення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади..………………………...
3. Спеціальні вимоги до програмного забезпечення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади...…………………………………………..
4. Основні вимоги до технічного обладнання геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади…………………………………………………………….
5. Експлуатація та технічне обслуговування системи, консультативна допомога персоналу ……………………………………………………….
6. Звітність, терміни виконання робіт та результати надання послуг, що передаються Замовнику …………………………………………………...
Створення та ведення геоінформаційної системи містобудівного кадастру (далі — ГІС МБК) базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади має забезпечити ефективне управління прогнозованим територіальним розвитком Тернопільської міської територіальної громади, а також її підвищення ефективності управління, провадження містобудівної діяльності, поліпшення екологічного і техногенного становища.
Роботи з створення геоінформаційної системи зазначеного містобудівного кадастру мають передбачати здійснення низки організаційних, інформаційних, методологічних та методичних заходів з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів які визначені Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», постановою Кабінету Міністрів України «Про містобудівний кадастр» від 25.05.2011р. № 559 та рішення Тернопільської міської ради від 22.11.2018р. № 7/30/15 «Про затвердження Програми оновлення, актуалізації містобудівної, топографо-геодезичної документації та впровадження геоінформаційної системи ведення містобудівного кадастру на 2019-2021 роки».
В рамках даної роботи передбачено розроблення Технічного завдання, де мають бути визначені вимоги до програмно-технічного комплексу для створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади.
Підставою для розробки Технічного завдання є договір № 66 від 13 березня 2019 року, укладений між Тернопільською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «ЕСОММ Со».
При розробленні Технічного завдання були використані нормативно-правові акти України у частині ведення містобудівного проектування, створення містобудівних інформаційних систем і використання ГІС-технологій в містобудівному проектуванні.
1. Нормативно-правове забезпечення створення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади
При проведенні зазначеної роботи за правову основу створення і функціонування містобудівного кадастру має бути взято положення Конституції України, Земельного, Податкового, Лісового та Водного кодексів, Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про Генеральну схему планування території України», «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», постанов Кабінету Міністрів України: «Про містобудівний кадастр» від 25 травня 2011р. № 559, «Про Порядок обміну інформацією між містобудівним та державним земельним кадастрами» від 25 травня 2011р. № 556, «Деякі питання застосування геодезичної системи координат» від 22.09.2004р. № 1259, Порядку використання Державної геодезичної референціної системи координат при здійсненні робіт із землеустрою затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 02.12.2016р. № 509 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 19.12.2016р. № 1646/29776, нормативно-правових актів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо визначення умов прямого доступу та встановлення категорій користувачів, які мають право на прямий доступ до інформації містобудівного кадастру.
Нормативною основою створення геоінформаційної системи мають бути норми і стандарти, затверджені на рівні держави, які кореспондуються з європейськими нормами в інформаційній сфері (директива INSPIRE). В рамках зазначеної роботи мають бути враховані положення проекту Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних», який розроблено у відповідності до розпорядження Кабінету міністрів України «Про схвалення Концепції проекту Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних» від 21.11.2007р. № 1021-р.
Формування структури ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади має також визначатись положеннями Закону України «Про засади державної регіональної політики», постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення реалізації Закону України «Про Генеральну схему планування території України» від 29.08.2002р. № 1291, Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. № 385, Плану заходів на 2015-2017 роки з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.10.2015р. № 821, Порядку проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації державної регіональної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015р. № 856.
Нормативною і методологічною базою створення системи містобудівного кадастру окрім зазначених вище правових актів мають бути використані наступні документи:
- Державні будівельні норми «Склад та зміст містобудівного кадастру» ДБН Б.1.1-16:2013, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.02.2013р. № 73.
- Державні будівельні норми «Склад та зміст містобудівної документації на державному та регіональному рівнях» ДБН Б.1.1-13:2012, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.03.2012р. № 105.
- Державні будівельні норми «Склад та зміст генерального плану населеного пункту» ДБН Б.1.1-15:2012, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.07.2012р. № 358.
- Настанова щодо формування та супроводження містобудівного кадастру ДСТУ-Н Б Б.1.1-18:2013, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.04.2013р. № 118.
- Умовні позначення графічних документів містобудівної документації ДСТУ Б Б.1.1-17:2013, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.04.2013р. № 119.
- Перелік класів об’єктів містобудівного кадастру, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.08.2015р. № 193 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 23.10.2015р. № 1293/27738.
- Основні положення створення топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000, та 1:500, затверджені наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 24.01.1994р. № 3.
- Основні положення створення та оновлення топографічних карт масштабів 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1 000 000, затверджені наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру України від 31.12.1999р. № 156 і погоджені з Воєнно-топографічним управлінням Генерального штабу Збройних сил України.
- Основные положения по аэрофотосъёмке, выполняемой для создания и обновления топографических карт и планов (ГКИНП-09-32-80), утверждена Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР 22.04.1980 г и Министерством гражданской авиации 25.04.1980 г.
- Інструкція з топографічного знімання в масштабах 1: 5 000, 1: 2 000, 1: 1000 та 1: 500. ГКНТА-2.04-02-98, затверджена наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998р. № 56.
- Класифікатор інформації, яка відображається на топографічних картах масштабів 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1000 000, затверджений начальником Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України в 1998р. і погоджений з начальником Центрального топографічного управління Генерального штабу Збройних сил України.
- Класифікатор інформації, яка відображається на топографічних планах масштабів 1:5 000, 1:2 000, 1:1 000, 1:500, затверджений наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.03.2000р. № 25.
2. Основні вимоги до програмного забезпечення створення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади
2.1. ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади має представляти собою програмно-апаратний комплекс на основі базового програмного забезпечення геоінформаційної системи.
Виконавець при створенні зазначеної геоінформаційної системи має працювати в рамках національного нормативно-правового законодавства та розпорядчих документів, а також міжнародних угод прийнятих в Україні, що регламентують відповідну діяльність для потреб органів державної влади та місцевого самоврядування з урахуванням державних, громадських і приватних інтересів.
2.2. Апаратна частини системи має складатись з:
серверної частини програмно-апаратного комплексу;
баз даних для зберігання просторово-орієнтованих даних;
робочих станцій адміністратора та операторів системи;
спеціалізованого програмного забезпечення – система керування базами даних (СКБД);
спеціалізованого програмного забезпечення для відображення веб-інтерфейсів користувача у вигляді геоінформаційної системи.
2.3. Для реалізації завдань першої черги створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади необхідно передбачити наступну кількість робочих місць:
1 робоче місце адміністратора системи;
до 5 автоматизованих робочих місць введення та коригування даних засобами веб-додатків;
2.4. Повнофункціональне призначення ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громадибуде полягати у підвищенні ефективності управління територією Тернопільської міської територіальної громади шляхом автоматизації наступних процесів:
отримання адміністративних даних за допомогою програмних рішень на базі технології API (ApplicationProgrammingInterface) від розпорядників інформації – центральних органів виконавчої влади, органів державної виконавчої влади та їх територіальних підрозділів і органів місцевого самоврядування, відкритих даних державного порталу data.gov.ua, державних, регіональних та місцевих веб-порталів органів державної влади та місцевого самоврядування, застосування інших доступних засобів отримання даних;
перевірки, обробки, завантаження та зберігання в базі даних (БД) адміністративних даних (архівних та поточних), забезпечення відповідності форматів обміну даними (інтероперабельність);
завантаження, збереження у БД та вивантаження базових та профільних геопросторових даних – векторних та растрових;
створення тематичних шарів за напрямками аналізу і формування моделей при підготовці пропозицій на прийняття рішень органами управління;
пошуку інформації, яка зберігається в БД, в тому числі – за метаданими;
відображення результатів пошуку у формі довідок, картографічних зображень, гіперпосилань на нормативні документи;
обробки даних, формування аналітичних звітів, в тому числі з використанням засобів прогнозного моделювання та просторового аналізу на основі цифрової картографічної моделі;
візуалізації даних (в розрізі періодів, категорій та об’єктів), генерації аналітичних звітів у формі довідок, таблиць, карт, рейтингів та діаграм;
завантаження сформованих звітів на пристрої користувача;
організації зворотного зв’язку з користувачами ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади, а також модулів інтерактивного опитування за напрямами діяльності органів місцевого самоврядування та соціальних питань.
2.5. Програмне забезпечення, що передбачається прийняти для створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади має відповідати сучасним світовим вимогам створення відповідних програмних комплексів за рахунок готових рішень, що не потребують додаткових витрат часу та коштів на його розроблення, адаптацію та експериментальну експлуатацію.
2.5.1. У відповідності до автоматизації зазначених процесів роботи ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади, на початковому етапі, система має забезпечити реалізацію ключових завдань щодо можливості:
оприлюднення містобудівної документації (матеріали надає Замовник) місцевого рівня на територію громади і рішень про її затвердження, ведення реєстру чинної містобудівної документації;
ведення містобудівного моніторингу реалізації відповідної містобудівної документації на територію громади;
ведення реєстрів містобудівних умов та обмежень об’єктів будівництва, будівельних паспортів забудови земельної ділянки, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності;
ведення адресного реєстру;
створення та налагодження механізмів поточного збору даних для надання інформації центральним органам виконавчої влади по мірі надходження запитів на підставі даних, що зберігаються в базі даних ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади;
забезпечити зв'язок та взаємодію з іншими геоінформаційними системами та кадастрами за рахунок технології міжпортального зв’язку.
2.5.2. Створена ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади має забезпечити інтегрування інформації про об’єкти, що створюються в різних розділах бази геопросторових даних за рахунок використання:
єдиної цифрової базової картографічної основи створеної у відповідності до законодавчих нормативних документів прийнятих в Україні;
єдиних каталогів об’єктового складу та відповідних класифікаторів властивостей прийнятих в Україні;
єдиних ідентифікаторів об’єктового складу прийнятих в Україні.
2.6. Вимоги до зберігання даних.
2.6.1. Дані ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади мають зберігатися у централізованій базі даних на основі об’єктно-реляційної системи керування базами даних із функціональним розширенням для підтримки геопросторових даних.
2.6.2. Структура БД повинна передбачати класифікацію та кодування об'єктів, що зберігаються в БД у відповідності до діючих нормативних документів.
При створенні ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади серверна компонента має відповідати вимогам щодо наявності:
об’єктно-реляційної СУБД;
підтримки просторових даних;
можливості синхронізації з іншими ГІС системами та динамічного редагування картографічної інформації;
підтримки функції для роботи з просторовими даними;
підтримки реплікацій;
підтримки процедур, тригерів, правил, UPSERT, відображень;
засобів стабільності в роботі;
засобів забезпечення продуктивності, достатньої для реалізації завдань в реальному масштабі часу.
2.6.3. Системне програмне забезпечення має складатись з:
операційних систем серверів та робочих станцій;
професійної системи управління базами даних;
системного програмного забезпечення підтримки сервісної архітектури.
2.6.4. У якості операційної системи, за погодженням із Замовником, має бути використана одна із наведених ОС WindowsServer 2003, CentOS або REDHATEnterpriseLinuxServer.
2.6.5. У якості системи управління базами даних, за погодженням із Замовником, має бути передбачено застосування професійної корпоративної СУБД типу MSSQL, Oracle, DB2, PostgreSQL, Informix, Netezza, Teradata.
Розширення універсальної СУБД, що передбачено застосувати для роботи з геопросторовими даними має задовольняти вимогам міжнародних стандартів щодо набору геометричних класів просторових об’єктів на рівні абстрактного типу даних Geometry та функцій доступу й роботи з ними на розширеній мові SQL, зокрема вимогам:
ISO 191125-2:2004 Географічна інформація. Доступ до простих просторових об’єкті. Частина 2: SQL опція;
ІSO/ІEC CD 13249-3:2006(E) - Text for FDІ Ballot Information technology - Database languages – SQL Multimedia and Application Packages - Part 3: Spatial. – ISO/IEC, May 15, 2006.
ISO/IEC CD 13249-3:2006(Е) - Text for FDI Ballot Information technology - Database languages - SQL Multimedia and Application Packages - Part 3: Spatial. - ISO/IEC, May 15, 2006;
ISO 19125-1:2004(E). Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture. - ISO, 2004;
ISO 19125-2:2004(E). Geographic information - Simple feature access Part 2: SQL option. - ISO, 2004
2.6.6. Має бути передбачено автоматичний контроль доступу до інформації, що зберігається в базі геопросторових даних, на рівні користувачів та їх прав.
2.6.7. Має бути передбачено протоколювання всіх ключових подій в базі геопросторових даних у захищених від модифікації журналах подій та аудиту.
2.6.8. При створенні ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади необхідно передбачити можливість додаткового розгортання та під’єднання віддалених автоматизованих робочих місць, а також можливість додаткового створення та під’єднання робочих станцій на базі мобільних ГІС з можливістю безпосереднього вводу даних під час ведення натурних обстежень (виїзних робіт).
2.6.9. ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громадимає, через відповідний геопортал, забезпечити неавторизований доступу до визначеної Замовником частини інформації, доступ до якої згідно чинного законодавства не може бути обмежено щодо певної (наперед визначеної) інформації.
2.6.10. Портал програмного комплексу створення та впровадження ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади має бути створений з використанням засобів та технологій Microsoft із забезпеченням доступу до картографічних сервісів, додатків та іншої географічної інформації.
2.6.11. Портал має бути реалізовано у вигляді «конструктора» функціональність якого буде здійснюватися за рахунок «включення», «відключення» окремих модулів у вигляді ГІС-сервісів або віджетів для веб-додатків. Портал та веб-додатки мають бути реалізовані на HTML та працювати в браузерах настільних комп’ютерів, планшетів і смартфонів без необхідності установки додаткових плагінів.
2.6.12. Створений портал має забезпечити реєстрування наступних ГІС-сервісів:
картографічний кешований (тайловий);
динамічний картографічний;
об’єктів (featureservice);
геокодування;
геометрії;
публікації бази геоданих;
геообробки;
зображень (на базі 1 растра);
друку та експорту в файл.
Окрім ГІС-сервісів на порталі мають бути розташовані веб-додатки з можливостями аналізу і обробки даних у хмарі.
ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади повинен підтримувати такі типи сервісів:
пошуку, що забезпечують виявлення наборів та сервісів геопросторових даних в інформаційних мережах;
перегляду наборів геопросторових даних, інформації про характеристики геопросторових об'єктів та змісту метаданих;
доступу, що забезпечують безпосередній доступ до кадастрових даних або одержання їх копій.
ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади повинен забезпечувати можливість:
створювати, зберігати та надавати загальний доступ до веб-карт;
створювати та розміщувати на порталі картографічні веб-застосування;
виконувати пошук ГІС-ресурсів в організації;
надавати інструменти для створення груп сумісного використання ГІС-інформації в організації;
надавати посилання на ГІС-застосування;
надавати інструменти сумісного використання карт та пакетів шарів ГІС-системи.
2.6.13. При створенні ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади мають бути передбачені роботи щодо розробки порталу системи для чого необхідно буде в межах загального проекту виконати:
розробку завдання на створення веб-сайту порталу з використанням шаблонів базової програмної платформи та реалізації його основних функцій;
розгортання порталу;
створення веб-застосувань;
налагодження вбудованого конструктора, який створює веб-застосування, і які використовують веб-карти користувачів;
наповнення порталу базовими сервісами.
2.7. Вимоги до організації вхідних даних.
2.7.1. Вхідні адміністративні дані періодичного та неперіодичного характеру щодо соціально-економічного стану адміністративно-територіальної одиниці, стану її об’єктів, що сформовані у форматах .csv, .xls, .xlsx система має забезпечити їх перетворення у формат створених об’єктно-реляційних баз даних.
2.7.2. Вхідні дані геопросторового характеру, що вводяться до баз даних повинні мати можливість представлятись в форматах, які задовольняють міжнародним стандартам щодо реалізації абстрактного типу даних Geometry та SQL доступу до просторових даних.
2.8. Вимоги до організації вихідних даних.
2.8.1. Спеціалізоване програмне забезпечення ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади для відображення веб-інтерфейсів користувача має виконувати наступні функції:
забезпечення відображення та візуалізації картографічної та семантичної інформації на інтерактивній карті з функціями масштабування, пошуку, застосуванням фільтрів, порівнянь, розкриттям додаткової аналітичної та довідкової інформації;
завантаження довідкової та статистичної інформації, аналітичних звітів у формі таблиць, карт та діаграм на пристрої користувача у форматах .xls, .xlsx (для таблиць) та .pdf для діаграм та карт;
створення україномовного та англомовного версій веб-інтерфейсу користувача.
3. Спеціальні вимоги до програмного забезпечення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади
3.1. Вимоги до безпеки.
3.1.1. Створення системи захисту ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади її засобами має містити наступні складові:
організаційно-режимні заходи захисту системи;
забезпечення безпеки взаємодії системи із зовнішніми джерелами;
захист адміністративної частини системи від несанкціонованого доступу.
3.2. Вимоги до конфігурації серверного забезпечення програмно-апаратного комплексу, робочих станцій, іншого обладнання, необхідного для функціонування ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади має бути визначено Виконавцем відповідно до вимог на програмне забезпечення та надане Замовнику у складі Тендерної пропозиції. Виконавець має подати тендерну пропозицію щодо відповідного технічного обладнання або залучити організацію партнера до подання такої пропозиції. При цьому кількість робочих місць Замовник може аргументовано збільшувати або зменшувати, за умови, якщо це не призведе до втрат функціоналу системи в цілому.
3.3. Вимоги до ліцензування.
3.3.1. Виконавець на операційні системи та інші спеціалізовані комп’ютерні програми, які передбачає застосувати при створенні ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади, має гарантувати якість їх матеріальних складових, а також їх ліцензійну чистоту.
4. Основні вимоги до технічного обладнання геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади
4.1. Вимоги до якості технічних засобів створення програмно-технічного комплексу.
4.1.1. Якість та комплектність технічних засобів повинні відповідати наступним вимогам та бути підтвердженими відповідними оригіналами та копіями, дійсними на момент поставки Товару:
технічний паспорт на виріб, та/або сертифікат /декларацію відповідності вимогам технічних регламентів, інші документи, що засвідчують якість та відповідність вимогам нормативно-технічних документів щодо загальної безпечності нехарчової продукції, електромагнітної сумісності тощо;
інструкції про використання та зберігання викладеними українською мовою;
довідка у довільній формі з переліком центрів гарантійного обслуговування із зазначенням адреси розташування та контактних телефонів.
4.1.2. Постачальник має гарантувати, що товар (та його окремі складові) є новим, не перебував в експлуатації, не перебуває у заставі або під арештом, вільний від претензій третіх осіб.
4.1.3. Вартість технічних засобів повинна включати у себе витрати на страхування, постачання (маркування, пакування, навантаження, транспортування до місця призначення, відвантаження), сплату всіх податків, зборів та платежів, будь-які інші прямі і непрямі витрати, тощо.
4.1.4. Технічні характеристики повинні відповідати вимогам прикладного програмного забезпечення та визначаються з врахуванням вимог запропонованого програмного продукту, забезпечення продуктивності роботи містобудівного кадастру міста Тернополя, достатньої для її функціонування і виконання завдань в реальному часі.
4.2. Вимоги щодо гарантійного обслуговування
4.2.1. Виконавець гарантує якість поставленого Товару та можливість експлуатації (використання) за призначенням протягом гарантійного строку.
4.2.2. Упаковка, в якій відвантажується Товар, повинна відповідати встановленим стандартам або технічним умовам і забезпечувати, при належному поводженні з вантажем, зберігання Товару під час транспортування.
4.2.3. Товар, що постачається, повинен обов’язково мати талон (формуляр) з гарантійними зобов’язаннями виробника на обладнання в цілому та/або його окремих частин (за наявності) і надаватись їх копія Замовнику.
4.2.4. Гарантійні зобов’язання:
строк дії гарантії на технічні засоби вказується в гарантійному зобов’язанні (але не менше 3 років);
відновлення працездатності або заміна несправного обладнання протягом строку дії гарантії у найкоротші терміни, які зазначаються гарантійному зобов’язанні має виконувати Постачальник;
відповідь на запит користувача відносно обслуговування по телефону надається не пізніше 2 годин протягом робочого дня;
при потребі Постачальник має забезпечити навчання або консультації персоналу Замовника;
в ціну предмета закупівлі мають включатись витрати на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, оплату митних тарифів тощо;
умови постачання обладнання: безкоштовна доставка обладнання на територію Замовника з перевіркою комплектності, цілісності та відсутності пошкоджень в присутності представників Замовника;
післягарантійне обслуговування може проводитись за окрему плату у відповідності до актів виконаних робіт.
4.2.5. Життєздатність та стійкість до зовнішніх впливів:
цілодобова експлуатація у стаціонарних умовах;
відносна вологість повітря від 40 до 80 % при 25 °С;
атмосферний тиск від 84,0 до 106,7 кПа (від 630 до 800 мм. рт.ст.).
4.2.6. Надійність:
обладнання й компоненти системи повинні бути розраховані на експлуатацію в цілодобовому режимі без виникнення будь-яких технічних обмежень (виключення – регламентні роботи, відповідно до рекомендацій підприємства Виробника);
заміна НЖМД (HDD), у випадку виходу з ладу, проводиться після їх тестування представниками Постачальника в присутності представників Замовника, при цьому Постачальнику для заміни НЖМД (HDD), передається лише електронна частина НЖМД (HDD) без магнітних носіїв інформації.
4.2.7. Конструкція:
обладнання повинно мати модульну архітектуру, яка забезпечить гнучкі можливості по нарощуванню продуктивності та модернізації, пошуку та локалізації несправностей;
обладнання повинно будуватись із використанням сучасних та перевірених рішень з обробки, захисту та збереженню інформації.
5. Експлуатація та технічне обслуговування системи,
консультативна допомога персоналу
5.1. Виконавець робіт з надання послуги щодо створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади повинен забезпечити наступні заходи:
постачання комп’ютерного обладнання або надання вимог до такого обладнання. Відповідні вимоги визначаються з врахуванням вимог, що встановлюються для програмних продуктів, які Виконавець передбачає використати при створенні зазначеної геоінформаційної системи і достатніх для її функціонування та виконання завдань в реальному часі;
встановлення та налаштування програмного забезпечення робочих місць;
встановлення та налаштування програмного забезпечення (сервер);
налаштування ГІС-серверу;
створення геопорталу містобудівного кадастру Тернопільської міської територіальної громади;
первинне тестове завантаження баз геопросторових даних (матеріали та дані надає Замовник);
проведення консультативного навчання адміністраторів та операторів ГІС МБК Тернопільської міської територіальної громади;
надання Замовнику інструкції для оператора та адміністратора системи;
технічний супровід та підтримка ГІС МБК Тернопільської міської територіальної громади протягом 12 місяців після запуску системи в дослідну експлуатацію.
5.2. Постачальник технічного обладнання також бере на себе зобов’язання щодо гарантійного обслуговування такого обладнання.
6. Звітність, терміни виконання робіт та результати надання послуг,
що передаються Замовнику
6.1. За результатами роботи створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади Замовник має отримати:
програмно-апаратний комплекс у вигляді ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади, який забезпечить виконання зазначених функцій та завдань;
ліцензії користувачів на відповідні програмні продукти містобудівного кадастру Тернопільської міської територіальної громади;
технічний звіт про виконану роботу;
технічну документацію на створення та впровадження ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади;
інструкцію системного адміністратора ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади;
інструкцію користувача ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади;
сертифікати про проходження навчання спеціалістів Замовника.
6.2. Технічний звіт має бути оформленим у відповідності до вимог на звітну документацію з врахуванням вимог ГОСТу 34.201-89. Вся технічна документація має бути передана Замовнику у друкованому та електронному вигляді в одному примірнику.
6.3. Терміни розроблення та впровадження ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади і завершення надання (виконання) послуг:
узгодження та затвердження технічного завдання на створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади– протягом місяця після укладання договору про надання послуг;
постачання комп’ютерного обладнання – протягом двох місяців після узгодження із Замовником технічного завдання;
створення ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади, його геопорталу та введення системи в дослідну експлуатацію – протягом чотирьох місяців після узгодження із Замовником технічного завдання;
тестове випробування ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади– протягом одного місяця після створення програмно-технічного комплексу;
дослідна експлуатація – протягом шести місяців після випробування ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади;
сервісне обслуговування, технічна підтримка ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади– протягом дванадцяти місяців після введення системи в дослідну експлуатацію.
1 .CPU: 2xQuad Core Intel Xeon або вище, частотою не менше 2.00GHz
2. RAM: мінімум 8 GB на одну ліцензійну роль
3. HDD: 2 SAS диска не менше 4TB кожен
4. RAID контролер з підтримкою RAID рівнів 0-1-5-6-10
Дане обладнання придбавається для організації геоінформаційної системи та геопорталу містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади кадастру, відповідно до технічного завдання, що додається.»
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
.Перелік умовних позначень, символів, одиниць, скорочень і термінів
Містобудівний кадастр (МК) - державна система зберігання та використання геопросторових даних про територію, адміністративно-територіальні одиниці, екологічні, інженерно-геологічні умови, інформаційні ресурси державних будівельних норм, стандартів і правил для задоволення інформаційних потреб у плануванні територій та будівництві, формування галузевої складової державних геоінформаційних ресурсів.
Інформаційна система (ІС)-організаційно упорядкована сукупність документів та інформаційних технологій з використанням комп'ютерної техніки.
Географічна інформаційна система (ГІС)- апаратно-програмний комплекс, що забезпечує інтеграцію технологій роботи з базами даних, процедур математичного аналізу і картографічного представлення геопросторових даних.
Регіональна геоінформаційна система (РГІС) – апаратно-програмний комплекс, що забезпечує інтеграцію технологій роботи з базами даних, процедур математичного аналізу і картографічного представлення геопросторових даних на регіональному рівні (область, район).
Інформаційні ресурси (ІР) - окремі документи і масиви документів в інформаційних системах (бібліотеках, архівах, фондах, банках даних, інших інформаційних системах).
Просторовий об'єкт -цифрове представлення об'єкта, цифрова модель об'єкта місцевості з координатами його місцеположення і набором властивостей, характеристик, атрибутів.
Геопросторові дані -набір даних про геопросторовийо об’єкт;
Шар сукупність однотипних просторових об'єктів, що відносяться до однієї теми (класу об'єктів).
Цифрова карта -цифрова модель місцевості, створена шляхом оцифровування з необхідною геометричною точністю картографічних джерел, цифрової реєстрації даних польових зйомок в комп'ютерних банках даних.
Цифрова модель місцевості - цифрове представлення просторових об'єктів відповідно до класифікатора топографічних карт і планів певних масштабів залежно від призначення.
ЦОД – цент- обробки даних, який представляє собою комплексну централізовану систему високої стійкості на відмови, що виконує такі функції, як: зберігання, обробка та розповсюдження інформації.
База даних - форма представлення та організації сукупності систематизованих даних.
Банк даних - сукупність баз даних, а також програмні, мовні та інші засоби, призначені для централізованого накопичення даних та їх використання.
Зміст
Перелік умовних позначень, символів, одиниць, скорочень і термінів ..…………….
Вступ .………………………………………………………………………………...
1. Нормативно-правове забезпечення створення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади……………………………………………
2. Основні вимоги до програмного забезпечення створення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади..………………………...
3. Спеціальні вимоги до програмного забезпечення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади...…………………………………………..
4. Основні вимоги до технічного обладнання геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади…………………………………………………………….
5. Експлуатація та технічне обслуговування системи, консультативна допомога персоналу ……………………………………………………….
6. Звітність, терміни виконання робіт та результати надання послуг, що передаються Замовнику …………………………………………………...
Створення та ведення геоінформаційної системи містобудівного кадастру (далі — ГІС МБК) базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади має забезпечити ефективне управління прогнозованим територіальним розвитком Тернопільської міської територіальної громади, а також її підвищення ефективності управління, провадження містобудівної діяльності, поліпшення екологічного і техногенного становища.
Роботи з створення геоінформаційної системи зазначеного містобудівного кадастру мають передбачати здійснення низки організаційних, інформаційних, методологічних та методичних заходів з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів які визначені Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», постановою Кабінету Міністрів України «Про містобудівний кадастр» від 25.05.2011р. № 559 та рішення Тернопільської міської ради від 22.11.2018р. № 7/30/15 «Про затвердження Програми оновлення, актуалізації містобудівної, топографо-геодезичної документації та впровадження геоінформаційної системи ведення містобудівного кадастру на 2019-2021 роки».
В рамках даної роботи передбачено розроблення Технічного завдання, де мають бути визначені вимоги до програмно-технічного комплексу для створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади.
Підставою для розробки Технічного завдання є договір № 66 від 13 березня 2019 року, укладений між Тернопільською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «ЕСОММ Со».
При розробленні Технічного завдання були використані нормативно-правові акти України у частині ведення містобудівного проектування, створення містобудівних інформаційних систем і використання ГІС-технологій в містобудівному проектуванні.
1. Нормативно-правове забезпечення створення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади
При проведенні зазначеної роботи за правову основу створення і функціонування містобудівного кадастру має бути взято положення Конституції України, Земельного, Податкового, Лісового та Водного кодексів, Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про Генеральну схему планування території України», «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», постанов Кабінету Міністрів України: «Про містобудівний кадастр» від 25 травня 2011р. № 559, «Про Порядок обміну інформацією між містобудівним та державним земельним кадастрами» від 25 травня 2011р. № 556, «Деякі питання застосування геодезичної системи координат» від 22.09.2004р. № 1259, Порядку використання Державної геодезичної референціної системи координат при здійсненні робіт із землеустрою затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 02.12.2016р. № 509 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 19.12.2016р. № 1646/29776, нормативно-правових актів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо визначення умов прямого доступу та встановлення категорій користувачів, які мають право на прямий доступ до інформації містобудівного кадастру.
Нормативною основою створення геоінформаційної системи мають бути норми і стандарти, затверджені на рівні держави, які кореспондуються з європейськими нормами в інформаційній сфері (директива INSPIRE). В рамках зазначеної роботи мають бути враховані положення проекту Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних», який розроблено у відповідності до розпорядження Кабінету міністрів України «Про схвалення Концепції проекту Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних» від 21.11.2007р. № 1021-р.
Формування структури ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади має також визначатись положеннями Закону України «Про засади державної регіональної політики», постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення реалізації Закону України «Про Генеральну схему планування території України» від 29.08.2002р. № 1291, Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. № 385, Плану заходів на 2015-2017 роки з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.10.2015р. № 821, Порядку проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації державної регіональної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015р. № 856.
Нормативною і методологічною базою створення системи містобудівного кадастру окрім зазначених вище правових актів мають бути використані наступні документи:
- Державні будівельні норми «Склад та зміст містобудівного кадастру» ДБН Б.1.1-16:2013, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.02.2013р. № 73.
- Державні будівельні норми «Склад та зміст містобудівної документації на державному та регіональному рівнях» ДБН Б.1.1-13:2012, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.03.2012р. № 105.
- Державні будівельні норми «Склад та зміст генерального плану населеного пункту» ДБН Б.1.1-15:2012, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.07.2012р. № 358.
- Настанова щодо формування та супроводження містобудівного кадастру ДСТУ-Н Б Б.1.1-18:2013, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.04.2013р. № 118.
- Умовні позначення графічних документів містобудівної документації ДСТУ Б Б.1.1-17:2013, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.04.2013р. № 119.
- Перелік класів об’єктів містобудівного кадастру, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.08.2015р. № 193 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 23.10.2015р. № 1293/27738.
- Основні положення створення топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000, та 1:500, затверджені наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 24.01.1994р. № 3.
- Основні положення створення та оновлення топографічних карт масштабів 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1 000 000, затверджені наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру України від 31.12.1999р. № 156 і погоджені з Воєнно-топографічним управлінням Генерального штабу Збройних сил України.
- Основные положения по аэрофотосъёмке, выполняемой для создания и обновления топографических карт и планов (ГКИНП-09-32-80), утверждена Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР 22.04.1980 г и Министерством гражданской авиации 25.04.1980 г.
- Інструкція з топографічного знімання в масштабах 1: 5 000, 1: 2 000, 1: 1000 та 1: 500. ГКНТА-2.04-02-98, затверджена наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998р. № 56.
- Класифікатор інформації, яка відображається на топографічних картах масштабів 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1000 000, затверджений начальником Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України в 1998р. і погоджений з начальником Центрального топографічного управління Генерального штабу Збройних сил України.
- Класифікатор інформації, яка відображається на топографічних планах масштабів 1:5 000, 1:2 000, 1:1 000, 1:500, затверджений наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.03.2000р. № 25.
2. Основні вимоги до програмного забезпечення створення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади
2.1. ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади має представляти собою програмно-апаратний комплекс на основі базового програмного забезпечення геоінформаційної системи.
Виконавець при створенні зазначеної геоінформаційної системи має працювати в рамках національного нормативно-правового законодавства та розпорядчих документів, а також міжнародних угод прийнятих в Україні, що регламентують відповідну діяльність для потреб органів державної влади та місцевого самоврядування з урахуванням державних, громадських і приватних інтересів.
2.2. Апаратна частини системи має складатись з:
серверної частини програмно-апаратного комплексу;
баз даних для зберігання просторово-орієнтованих даних;
робочих станцій адміністратора та операторів системи;
спеціалізованого програмного забезпечення – система керування базами даних (СКБД);
спеціалізованого програмного забезпечення для відображення веб-інтерфейсів користувача у вигляді геоінформаційної системи.
2.3. Для реалізації завдань першої черги створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади необхідно передбачити наступну кількість робочих місць:
1 робоче місце адміністратора системи;
до 5 автоматизованих робочих місць введення та коригування даних засобами веб-додатків;
2.4. Повнофункціональне призначення ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громадибуде полягати у підвищенні ефективності управління територією Тернопільської міської територіальної громади шляхом автоматизації наступних процесів:
отримання адміністративних даних за допомогою програмних рішень на базі технології API (ApplicationProgrammingInterface) від розпорядників інформації – центральних органів виконавчої влади, органів державної виконавчої влади та їх територіальних підрозділів і органів місцевого самоврядування, відкритих даних державного порталу data.gov.ua, державних, регіональних та місцевих веб-порталів органів державної влади та місцевого самоврядування, застосування інших доступних засобів отримання даних;
перевірки, обробки, завантаження та зберігання в базі даних (БД) адміністративних даних (архівних та поточних), забезпечення відповідності форматів обміну даними (інтероперабельність);
завантаження, збереження у БД та вивантаження базових та профільних геопросторових даних – векторних та растрових;
створення тематичних шарів за напрямками аналізу і формування моделей при підготовці пропозицій на прийняття рішень органами управління;
пошуку інформації, яка зберігається в БД, в тому числі – за метаданими;
відображення результатів пошуку у формі довідок, картографічних зображень, гіперпосилань на нормативні документи;
обробки даних, формування аналітичних звітів, в тому числі з використанням засобів прогнозного моделювання та просторового аналізу на основі цифрової картографічної моделі;
візуалізації даних (в розрізі періодів, категорій та об’єктів), генерації аналітичних звітів у формі довідок, таблиць, карт, рейтингів та діаграм;
завантаження сформованих звітів на пристрої користувача;
організації зворотного зв’язку з користувачами ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади, а також модулів інтерактивного опитування за напрямами діяльності органів місцевого самоврядування та соціальних питань.
2.5. Програмне забезпечення, що передбачається прийняти для створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади має відповідати сучасним світовим вимогам створення відповідних програмних комплексів за рахунок готових рішень, що не потребують додаткових витрат часу та коштів на його розроблення, адаптацію та експериментальну експлуатацію.
2.5.1. У відповідності до автоматизації зазначених процесів роботи ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади, на початковому етапі, система має забезпечити реалізацію ключових завдань щодо можливості:
оприлюднення містобудівної документації (матеріали надає Замовник) місцевого рівня на територію громади і рішень про її затвердження, ведення реєстру чинної містобудівної документації;
ведення містобудівного моніторингу реалізації відповідної містобудівної документації на територію громади;
ведення реєстрів містобудівних умов та обмежень об’єктів будівництва, будівельних паспортів забудови земельної ділянки, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності;
ведення адресного реєстру;
створення та налагодження механізмів поточного збору даних для надання інформації центральним органам виконавчої влади по мірі надходження запитів на підставі даних, що зберігаються в базі даних ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади;
забезпечити зв'язок та взаємодію з іншими геоінформаційними системами та кадастрами за рахунок технології міжпортального зв’язку.
2.5.2. Створена ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади має забезпечити інтегрування інформації про об’єкти, що створюються в різних розділах бази геопросторових даних за рахунок використання:
єдиної цифрової базової картографічної основи створеної у відповідності до законодавчих нормативних документів прийнятих в Україні;
єдиних каталогів об’єктового складу та відповідних класифікаторів властивостей прийнятих в Україні;
єдиних ідентифікаторів об’єктового складу прийнятих в Україні.
2.6. Вимоги до зберігання даних.
2.6.1. Дані ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади мають зберігатися у централізованій базі даних на основі об’єктно-реляційної системи керування базами даних із функціональним розширенням для підтримки геопросторових даних.
2.6.2. Структура БД повинна передбачати класифікацію та кодування об'єктів, що зберігаються в БД у відповідності до діючих нормативних документів.
При створенні ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади серверна компонента має відповідати вимогам щодо наявності:
об’єктно-реляційної СУБД;
підтримки просторових даних;
можливості синхронізації з іншими ГІС системами та динамічного редагування картографічної інформації;
підтримки функції для роботи з просторовими даними;
підтримки реплікацій;
підтримки процедур, тригерів, правил, UPSERT, відображень;
засобів стабільності в роботі;
засобів забезпечення продуктивності, достатньої для реалізації завдань в реальному масштабі часу.
2.6.3. Системне програмне забезпечення має складатись з:
операційних систем серверів та робочих станцій;
професійної системи управління базами даних;
системного програмного забезпечення підтримки сервісної архітектури.
2.6.4. У якості операційної системи, за погодженням із Замовником, має бути використана одна із наведених ОС WindowsServer 2003, CentOS або REDHATEnterpriseLinuxServer.
2.6.5. У якості системи управління базами даних, за погодженням із Замовником, має бути передбачено застосування професійної корпоративної СУБД типу MSSQL, Oracle, DB2, PostgreSQL, Informix, Netezza, Teradata.
Розширення універсальної СУБД, що передбачено застосувати для роботи з геопросторовими даними має задовольняти вимогам міжнародних стандартів щодо набору геометричних класів просторових об’єктів на рівні абстрактного типу даних Geometry та функцій доступу й роботи з ними на розширеній мові SQL, зокрема вимогам:
ISO 191125-2:2004 Географічна інформація. Доступ до простих просторових об’єкті. Частина 2: SQL опція;
ІSO/ІEC CD 13249-3:2006(E) - Text for FDІ Ballot Information technology - Database languages – SQL Multimedia and Application Packages - Part 3: Spatial. – ISO/IEC, May 15, 2006.
ISO/IEC CD 13249-3:2006(Е) - Text for FDI Ballot Information technology - Database languages - SQL Multimedia and Application Packages - Part 3: Spatial. - ISO/IEC, May 15, 2006;
ISO 19125-1:2004(E). Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture. - ISO, 2004;
ISO 19125-2:2004(E). Geographic information - Simple feature access Part 2: SQL option. - ISO, 2004
2.6.6. Має бути передбачено автоматичний контроль доступу до інформації, що зберігається в базі геопросторових даних, на рівні користувачів та їх прав.
2.6.7. Має бути передбачено протоколювання всіх ключових подій в базі геопросторових даних у захищених від модифікації журналах подій та аудиту.
2.6.8. При створенні ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади необхідно передбачити можливість додаткового розгортання та під’єднання віддалених автоматизованих робочих місць, а також можливість додаткового створення та під’єднання робочих станцій на базі мобільних ГІС з можливістю безпосереднього вводу даних під час ведення натурних обстежень (виїзних робіт).
2.6.9. ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громадимає, через відповідний геопортал, забезпечити неавторизований доступу до визначеної Замовником частини інформації, доступ до якої згідно чинного законодавства не може бути обмежено щодо певної (наперед визначеної) інформації.
2.6.10. Портал програмного комплексу створення та впровадження ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади має бути створений з використанням засобів та технологій Microsoft із забезпеченням доступу до картографічних сервісів, додатків та іншої географічної інформації.
2.6.11. Портал має бути реалізовано у вигляді «конструктора» функціональність якого буде здійснюватися за рахунок «включення», «відключення» окремих модулів у вигляді ГІС-сервісів або віджетів для веб-додатків. Портал та веб-додатки мають бути реалізовані на HTML та працювати в браузерах настільних комп’ютерів, планшетів і смартфонів без необхідності установки додаткових плагінів.
2.6.12. Створений портал має забезпечити реєстрування наступних ГІС-сервісів:
картографічний кешований (тайловий);
динамічний картографічний;
об’єктів (featureservice);
геокодування;
геометрії;
публікації бази геоданих;
геообробки;
зображень (на базі 1 растра);
друку та експорту в файл.
Окрім ГІС-сервісів на порталі мають бути розташовані веб-додатки з можливостями аналізу і обробки даних у хмарі.
ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади повинен підтримувати такі типи сервісів:
пошуку, що забезпечують виявлення наборів та сервісів геопросторових даних в інформаційних мережах;
перегляду наборів геопросторових даних, інформації про характеристики геопросторових об'єктів та змісту метаданих;
доступу, що забезпечують безпосередній доступ до кадастрових даних або одержання їх копій.
ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади повинен забезпечувати можливість:
створювати, зберігати та надавати загальний доступ до веб-карт;
створювати та розміщувати на порталі картографічні веб-застосування;
виконувати пошук ГІС-ресурсів в організації;
надавати інструменти для створення груп сумісного використання ГІС-інформації в організації;
надавати посилання на ГІС-застосування;
надавати інструменти сумісного використання карт та пакетів шарів ГІС-системи.
2.6.13. При створенні ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади мають бути передбачені роботи щодо розробки порталу системи для чого необхідно буде в межах загального проекту виконати:
розробку завдання на створення веб-сайту порталу з використанням шаблонів базової програмної платформи та реалізації його основних функцій;
розгортання порталу;
створення веб-застосувань;
налагодження вбудованого конструктора, який створює веб-застосування, і які використовують веб-карти користувачів;
наповнення порталу базовими сервісами.
2.7. Вимоги до організації вхідних даних.
2.7.1. Вхідні адміністративні дані періодичного та неперіодичного характеру щодо соціально-економічного стану адміністративно-територіальної одиниці, стану її об’єктів, що сформовані у форматах .csv, .xls, .xlsx система має забезпечити їх перетворення у формат створених об’єктно-реляційних баз даних.
2.7.2. Вхідні дані геопросторового характеру, що вводяться до баз даних повинні мати можливість представлятись в форматах, які задовольняють міжнародним стандартам щодо реалізації абстрактного типу даних Geometry та SQL доступу до просторових даних.
2.8. Вимоги до організації вихідних даних.
2.8.1. Спеціалізоване програмне забезпечення ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади для відображення веб-інтерфейсів користувача має виконувати наступні функції:
забезпечення відображення та візуалізації картографічної та семантичної інформації на інтерактивній карті з функціями масштабування, пошуку, застосуванням фільтрів, порівнянь, розкриттям додаткової аналітичної та довідкової інформації;
завантаження довідкової та статистичної інформації, аналітичних звітів у формі таблиць, карт та діаграм на пристрої користувача у форматах .xls, .xlsx (для таблиць) та .pdf для діаграм та карт;
створення україномовного та англомовного версій веб-інтерфейсу користувача.
3. Спеціальні вимоги до програмного забезпечення геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади
3.1. Вимоги до безпеки.
3.1.1. Створення системи захисту ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади її засобами має містити наступні складові:
організаційно-режимні заходи захисту системи;
забезпечення безпеки взаємодії системи із зовнішніми джерелами;
захист адміністративної частини системи від несанкціонованого доступу.
3.2. Вимоги до конфігурації серверного забезпечення програмно-апаратного комплексу, робочих станцій, іншого обладнання, необхідного для функціонування ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади має бути визначено Виконавцем відповідно до вимог на програмне забезпечення та надане Замовнику у складі Тендерної пропозиції. Виконавець має подати тендерну пропозицію щодо відповідного технічного обладнання або залучити організацію партнера до подання такої пропозиції. При цьому кількість робочих місць Замовник може аргументовано збільшувати або зменшувати, за умови, якщо це не призведе до втрат функціоналу системи в цілому.
3.3. Вимоги до ліцензування.
3.3.1. Виконавець на операційні системи та інші спеціалізовані комп’ютерні програми, які передбачає застосувати при створенні ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади, має гарантувати якість їх матеріальних складових, а також їх ліцензійну чистоту.
4. Основні вимоги до технічного обладнання геоінформаційної системи містобудівного кадастру базового рівня Тернопільської міської територіальної громади
4.1. Вимоги до якості технічних засобів створення програмно-технічного комплексу.
4.1.1. Якість та комплектність технічних засобів повинні відповідати наступним вимогам та бути підтвердженими відповідними оригіналами та копіями, дійсними на момент поставки Товару:
технічний паспорт на виріб, та/або сертифікат /декларацію відповідності вимогам технічних регламентів, інші документи, що засвідчують якість та відповідність вимогам нормативно-технічних документів щодо загальної безпечності нехарчової продукції, електромагнітної сумісності тощо;
інструкції про використання та зберігання викладеними українською мовою;
довідка у довільній формі з переліком центрів гарантійного обслуговування із зазначенням адреси розташування та контактних телефонів.
4.1.2. Постачальник має гарантувати, що товар (та його окремі складові) є новим, не перебував в експлуатації, не перебуває у заставі або під арештом, вільний від претензій третіх осіб.
4.1.3. Вартість технічних засобів повинна включати у себе витрати на страхування, постачання (маркування, пакування, навантаження, транспортування до місця призначення, відвантаження), сплату всіх податків, зборів та платежів, будь-які інші прямі і непрямі витрати, тощо.
4.1.4. Технічні характеристики повинні відповідати вимогам прикладного програмного забезпечення та визначаються з врахуванням вимог запропонованого програмного продукту, забезпечення продуктивності роботи містобудівного кадастру міста Тернополя, достатньої для її функціонування і виконання завдань в реальному часі.
4.2. Вимоги щодо гарантійного обслуговування
4.2.1. Виконавець гарантує якість поставленого Товару та можливість експлуатації (використання) за призначенням протягом гарантійного строку.
4.2.2. Упаковка, в якій відвантажується Товар, повинна відповідати встановленим стандартам або технічним умовам і забезпечувати, при належному поводженні з вантажем, зберігання Товару під час транспортування.
4.2.3. Товар, що постачається, повинен обов’язково мати талон (формуляр) з гарантійними зобов’язаннями виробника на обладнання в цілому та/або його окремих частин (за наявності) і надаватись їх копія Замовнику.
4.2.4. Гарантійні зобов’язання:
строк дії гарантії на технічні засоби вказується в гарантійному зобов’язанні (але не менше 3 років);
відновлення працездатності або заміна несправного обладнання протягом строку дії гарантії у найкоротші терміни, які зазначаються гарантійному зобов’язанні має виконувати Постачальник;
відповідь на запит користувача відносно обслуговування по телефону надається не пізніше 2 годин протягом робочого дня;
при потребі Постачальник має забезпечити навчання або консультації персоналу Замовника;
в ціну предмета закупівлі мають включатись витрати на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, оплату митних тарифів тощо;
умови постачання обладнання: безкоштовна доставка обладнання на територію Замовника з перевіркою комплектності, цілісності та відсутності пошкоджень в присутності представників Замовника;
післягарантійне обслуговування може проводитись за окрему плату у відповідності до актів виконаних робіт.
4.2.5. Життєздатність та стійкість до зовнішніх впливів:
цілодобова експлуатація у стаціонарних умовах;
відносна вологість повітря від 40 до 80 % при 25 °С;
атмосферний тиск від 84,0 до 106,7 кПа (від 630 до 800 мм. рт.ст.).
4.2.6. Надійність:
обладнання й компоненти системи повинні бути розраховані на експлуатацію в цілодобовому режимі без виникнення будь-яких технічних обмежень (виключення – регламентні роботи, відповідно до рекомендацій підприємства Виробника);
заміна НЖМД (HDD), у випадку виходу з ладу, проводиться після їх тестування представниками Постачальника в присутності представників Замовника, при цьому Постачальнику для заміни НЖМД (HDD), передається лише електронна частина НЖМД (HDD) без магнітних носіїв інформації.
4.2.7. Конструкція:
обладнання повинно мати модульну архітектуру, яка забезпечить гнучкі можливості по нарощуванню продуктивності та модернізації, пошуку та локалізації несправностей;
обладнання повинно будуватись із використанням сучасних та перевірених рішень з обробки, захисту та збереженню інформації.
5. Експлуатація та технічне обслуговування системи,
консультативна допомога персоналу
5.1. Виконавець робіт з надання послуги щодо створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади повинен забезпечити наступні заходи:
постачання комп’ютерного обладнання або надання вимог до такого обладнання. Відповідні вимоги визначаються з врахуванням вимог, що встановлюються для програмних продуктів, які Виконавець передбачає використати при створенні зазначеної геоінформаційної системи і достатніх для її функціонування та виконання завдань в реальному часі;
встановлення та налаштування програмного забезпечення робочих місць;
встановлення та налаштування програмного забезпечення (сервер);
налаштування ГІС-серверу;
створення геопорталу містобудівного кадастру Тернопільської міської територіальної громади;
первинне тестове завантаження баз геопросторових даних (матеріали та дані надає Замовник);
проведення консультативного навчання адміністраторів та операторів ГІС МБК Тернопільської міської територіальної громади;
надання Замовнику інструкції для оператора та адміністратора системи;
технічний супровід та підтримка ГІС МБК Тернопільської міської територіальної громади протягом 12 місяців після запуску системи в дослідну експлуатацію.
5.2. Постачальник технічного обладнання також бере на себе зобов’язання щодо гарантійного обслуговування такого обладнання.
6. Звітність, терміни виконання робіт та результати надання послуг,
що передаються Замовнику
6.1. За результатами роботи створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади Замовник має отримати:
програмно-апаратний комплекс у вигляді ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади, який забезпечить виконання зазначених функцій та завдань;
ліцензії користувачів на відповідні програмні продукти містобудівного кадастру Тернопільської міської територіальної громади;
технічний звіт про виконану роботу;
технічну документацію на створення та впровадження ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади;
інструкцію системного адміністратора ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади;
інструкцію користувача ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади;
сертифікати про проходження навчання спеціалістів Замовника.
6.2. Технічний звіт має бути оформленим у відповідності до вимог на звітну документацію з врахуванням вимог ГОСТу 34.201-89. Вся технічна документація має бути передана Замовнику у друкованому та електронному вигляді в одному примірнику.
6.3. Терміни розроблення та впровадження ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади і завершення надання (виконання) послуг:
узгодження та затвердження технічного завдання на створення ГІС МБК базового рівня для Тернопільської міської територіальної громади– протягом місяця після укладання договору про надання послуг;
постачання комп’ютерного обладнання – протягом двох місяців після узгодження із Замовником технічного завдання;
створення ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади, його геопорталу та введення системи в дослідну експлуатацію – протягом чотирьох місяців після узгодження із Замовником технічного завдання;
тестове випробування ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади– протягом одного місяця після створення програмно-технічного комплексу;
дослідна експлуатація – протягом шести місяців після випробування ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади;
сервісне обслуговування, технічна підтримка ГІС МБК базового рівня Тернопільської міської територіальної громади– протягом дванадцяти місяців після введення системи в дослідну експлуатацію.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25 квітня 2019 13:28
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МВКОМ" |
218 565,60
UAH з ПДВ
|
190 782,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "БМС СЕРВІС" |
221 718,00
UAH з ПДВ
|
190 800,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "МАГНЕТІКВАН МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ" |
278 000,00
UAH з ПДВ
|
278 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ АСД" |
280 000,00
UAH з ПДВ
|
280 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МВКОМ" #41702489 |
Відхилено |
190 782,00
UAH з ПДВ
|
26 квітня 2019 12:47
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "БМС СЕРВІС" #21470081 |
Відхилено |
190 800,00
UAH з ПДВ
|
06 травня 2019 14:18
|
|
ТОВ "МАГНЕТІКВАН МУНІЦИПАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ" #40287578 |
Відхилено |
278 000,00
UAH з ПДВ
|
06 травня 2019 15:57
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ АСД" #38389630 |
Відхилено |
280 000,00
UAH з ПДВ
|
07 травня 2019 15:13
|
Інформація про відміну
Дата відміни
07 травня 2019 15:13
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі