За результатами проведених переговорів між Держгеокадастром та ПАТ «Укртелеком» були узгоджені наступні основні умови договору про закупівлю телекомунікаційних послуг:
1) найменування предмета закупівлі: код ДК 021:2015 – 64210000-1 «послуги телефонного зв’язку та передачі даних» (телекомунікаційні послуги, а також послуги, пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами).
2) обсяг надання Послуг: 1 послуга.
3) строк надання Послуг: з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року.
4) місце надання Послуг: вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151.
5) загальна сума договору: 100020,00 грн (сто тисяч двадцять гривень 00 копійок) з ПДВ.
Наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону в зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи обґрунтовується наступним.
Відповідно до експертного висновку приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» № 10472 (далі – Експертний висновок № 10472) ПАТ «Укртелеком» є домінуючим оператором на ринку телекомунікаційних мереж України. До складу телекомунікаційних послуг, а також послуг, що пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами, які надаються Держгеокадастру оператором телекомунікацій ПАТ «Укртелеком» входить:
- надання послуг телефонного зв’язку, а саме:
а) телефонів індивідуальних з погодинною оплатою місцевих розмов – 55 шт.;
б) телефонів індивідуальних без погодинної оплати місцевих розмов – 5 шт.;
- надання в користування каналів безпосереднього зв’язку в зоні дії однієї АТС – 2 шт.;
- надання в користування кабельної каналізації електрозв’язку, а саме використання місця в каналі ККЕ – 2,475 кан. км.
Протягом тривалого періоду закупівля телекомунікаційних послуг, а також послуг, що пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами Держгеокадастром здійснювалась у ПАТ «Укртелеком», зокрема в 2017 році за договорами від 03.02.2017 № 20054606/17/6-Г та від 18.05.2017 № 20054606/17/1/32-Г, в 2018 році за договором від 16.03.2018 № 20054606/18/23-Г.
Оператор телекомунікацій ПАТ «Укртелеком», маючи власні територіально розгалужені телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг від місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку з можливістю термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації лінійно-кабельних та апаратних пошкоджень.
Зміна існуючого оператора телекомунікацій ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора призведе до:
зміни існуючих телефонних номерів, якими користуються підрозділи Держгеокадастру та населення України;
– виникнення негативних наслідків, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів;
– додаткової витрати часу на побудову нових каналів зв’язку, що призведе до перерви надання послуг телефонного зв’язку, внаслідок цього буде зупинена робота Держгеокадастру;
– додаткових витрат бюджетних коштів при зміні оператора телекомунікацій, в тому числі на побудову нових каналів зв’язку та видання нових телефонних довідників;
– повторних витрат, пов’язаних з прокладанням кабелю в ККЕ іншого оператора телекомунікацій.
Зважаючи на викладене, результати Експертного висновку № 10472 вказують на безальтернативність закупівлі телекомунікаційних послуг, а також послуг, пов’язаних технологічно з телекомунікаційними послугами у ПАТ «Укртелеком», при необхідності збереження наявного в користуванні номерного ресурсу в 2019 році, та підтверджують наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону.