Державне підприємство «Готельний комплекс «Національний» Управління справами Апарату Верховної Ради України» (далі - ДП ГК «Національний»), розташований в діловому і політичному центрі м. Києва.
ДП ГК «Національний» обслуговує в пріоритетному порядку державні делегації, які прибувають на запрошення Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України. В готелі зупинялися: Президенти Франції, Туреччини, Румунії, Угорщини, Польщі, Болгарії, Ізраїлю, Чорногорії, Хорватії, Росії, Азербайджану, Грузії, Вірменії, Естонії, Литви, Латвії, Туркменістану, Казахстану, Молдови, Федеральний канцлер Німеччини, прем’єр – міністри Туреччини, Канади, Швеції, Японії, Китаю, парламентські та урядові делегації Ірану, Чорногорії, Хорватії, Ізраїлю, Лівії, Азербайджану, Угорщини, Латвії, Литви, Польщі, Молдови, Югославії, Канади, Китаю, Греції, Італії, Фінляндії, Кореї, Росії, Грузії, Німеччини, Словакії, Болгарії, Румунії, Чехії, Норвегії, Білорусі, Швейцарії, делегації Парламентської Асамблеї країн – учасниць ГУУАМ, третього Трансатлантичного Форуму парламентарів Європи, США та Канади, Парламентської Асамблеї ПАЧЄС, ПАРЄ, Європарламенту, Асамблеї західно-європейського Союзу, парламентарів північної Європи та країн Балтії, Міжпарламентської Асамблеї ОБСЄ, учасники Засідання Виконавчого Комітету УЄФА, урочистих заходів під час визначення в Україні 1020 – річчя хрещення Київської Русі. На інаугурації новообраного Президента України в ДП ГК «Національний» зупинялися Президенти Чорногорії, Вірменії, Латвії, Польщі, Литви, виконуючий обов’язки Президента, Голова Парламенту Молдови, Віце – президент Болгарії, Голова Державної Думи Росії, Голова Палати Депутатів Румунії, заступник Генерального Секретаря НАТО, Державний Секретар МЗС Іспанії, Міністр закордонних справ Польщі, Міністр сільського господарства Китаю.
Згідно із Статутом державного підприємства «Готельний комплекс «Національний» Управління справами Апарату Верховної Ради України» підприємство входить до складу майнового комплексу, що забезпечує діяльність Верховної Ради України, а основною метою його діяльності є задоволення потреб народних депутатів України, учасників парламентських заходів, членів офіційних делегацій Верховної Ради України, а також інших осіб у високоякісних готельних та інших послугах.
Ресторанний комплекс готелю складається з кафе на 60 місць, бару, двох залів на 138 місць та залу для офіційних делегацій, які декоровані в стилі українського барокко. Відвідувачам ресторану подають вишукані страви української національної кухні.
Номерний фонд готелю налічує 87 номерів на 91 місце (в тому числі: 4 номери - апартаменти на 8 місць, 19 номерів – люкс; 24 номери напівлюкс та 40 одномісних номерів). В готелі існує розвинена система додаткових послуг: бізнес – центр, VIP- зал для офіційних переговорів, тощо.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб» державна охорона здійснюється щодо глав іноземних держав, парламентів та урядів і членів їхніх сімей, міністрів закордонних справ, керівників міжнародних організацій (інших посадових осіб міжнародних організацій), які прибувають в Україну чи перебувають на її території у складі офіційних делегацій або відвідують Україну на запрошення органів державної влади.
Разом з тим, відповідно до статті 9 Закону України « Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб» державна охорона здійснюється щодо будинків, де працює Верховна Рада, споруд і спеціальних транспортних засобів, що перебувають в її користуванні, інших місць постійного і тимчасового перебування осіб, які охороняються відповідно до цього Закону.
Згідно з пунктом 6 Порядку забезпечення безпеки посадових осіб, щодо яких здійснюється державна охорона у місцях постійного та тимчасового перебування, затвердженого наказом Управління державної охорони № 210 від 27.05.2011 (далі – Порядок), у місцях тимчасового перебування посадових осіб, щодо яких здійснюється державна охорона, режим установлюється УДО України.
Відповідно до пункту 10 Порядку місця постійного та тимчасового перебування посадових осіб, щодо яких здійснюється державна охорона, повинні відповідати протипожежним, санітарно-гігієнічним, екологічним, радіаційним, протиепідемічним, побутовим та іншим вимогам.
Оскільки послуги, що закуповуються можуть бути надані лише державним підприємством «Готельний комплекс «Національний» Управління справами Апарату Верховної Ради України», тому закупівля здійснюється шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, виходячи із вищевикладеного, зміна виконавця вказаних послуг є неможливою і вибір процедури закупівлі повністю відповідає умовам пункту другого частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
- Закон України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб» № 160/98-ВР від 04 березня 1998;
- Орієнтовний план міжнародних обмінів Верховної Ради України на 2019 рік затверджений Розпорядженням Голови Верховної Ради України № 13 від 21 січня 2019;
- Наказ Управління державної охорони «Порядку забезпечення безпеки посадових осіб, щодо яких здійснюється державна охорона у місцях постійного та тимчасового перебування» № 210 від 27.05.2011;
- Експертний висновок Асоціації готельних об’єднань та готелів міст України від 07.02.2019.