Надання інформації про усунення порушення замовником

За результатами розгляду виявлених Держаудитслужбою у процесі моніторингу закупівлі порушень повідомляємо. Виявлені порушення та зауваження проаналізовано та будуть враховані у обов’язковому порядку на всіх етапах проведення закупівель у майбутньому, у тому числі – при складанні тендерної документації. На час отримання виявлених порушень діє договір від 23.04.2019 № 143, укладений Рахунковою палатою з переможцем торгів – ТОВ "Ліга 1", умови якого останнім виконуються добросовісно, послуги надаються своєчасно і якісно. Послугами системи інформаційно-правової підтримки щоденно користуються фахівці центрального офісу та шести територіальних управлінь. Одночасно надаємо пояснення і повідомляємо про заходи щодо усунення виявлених порушень. 1. Щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону. Тендерною документацією не встановлювалися вимоги щодо застосування заходів із захисту довкілля, оскільки предметом закупівлі є послуги, пов’язані з програмним забезпеченням – послуги щодо видання ліцензії на право користування програмним забезпеченням, тобто предмет сам по собі не є товаром, який в процесі використання може безпосередньо завдавати шкоду оточуючому середовищу. Положення останнього речення пункту 3 частини другої статті 22 Закону будуть враховані при підготовці тендерної документації для наступних торгів. 2. Щодо не зазначення дати, з якої тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів. Оскільки тендерна документація складена на основі Закону України "Про публічні закупівлі", про що зазначено в ній (у т.ч. у розділі "Загальні положення"), вважалося що відлік часу здійснюється згідно з положеннями пункту 10 частини другої статті 22 Закону. Положення пункту 10 частини другої статті 22 Закону з урахуванням дати відліку (дати розкриття) будуть враховані при підготовці тендерної документації для наступних торгів. 3. Щодо надання переможцем торгів документального підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2 та 8 частини першої статті 17 Закону Друге речення преамбули додатку 2 до тендерної документації "Інформація щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону" містить слова "Учасник може не надавати документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним". Таким чином, у тендерній документації замовник торгів інформує учасників про положення частини 3 статті 17 Закону щодо необов’язкового надання інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, і не вимагає надання цієї інформації. 4. Щодо неузгодженості умов тендерної документації В процесі складання тендерної документації у пункті 14 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» внаслідок технічної помилки було дано посилання на додаток 2 замість додатку 3. Внаслідок технічної помилки у пункті 17 Додатку 4 до Тендерної документації дано помилкове посилання на додаток 7 замість додатку 6. Зазначені помилкові посилання не вплинули на проведення торгів (звернень від учасників не поступало). Для усунення подібних ситуацій у майбутньому при підготовці тендерної документації звернено увагу виконавців на необхідність перевірки правильності посилань у вже підготовленій тендерній документації на відповідні додатки. 5. Щодо підтвердження авторизації постачальником програмного забезпечення. Пояснення. Поряд з документами щодо авторизації, які підписані ТОВ "Ліга Закон 1", у складі кваліфікаційної частини пропозиції учасник надав копію сертифікату, виданого ТОВ "Ліга Закон", яким підтверджено, що ТОВ "Ліга Закон 1" є офіційним представником розробника програмного забезпечення і відповідає кваліфікаційним вимогам стосовно розповсюдження та супроводження програмних продуктів Ліга:Закон з терміном дії до 31.12.2019. Копія сертифікату завірена печаткою ТОВ "Ліга Закон". Таким чином, ТОВ "Ліга Закон 1" документально підтвердило наявність партнерських відносин з виробником та авторизацію (право) стосовно розповсюдження (тобто, продажу) і супроводження програмних продуктів ТОВ "Ліга Закон". Тобто, наявні підстави вважати підтвердженим право на продаж програмного забезпечення. 6. Щодо неповного надання інформації про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Пояснення. У складі тендерної пропозиції ТОВ "Ліга Закон 1" надало довідку (у довільній формі) щодо укладених та виконаних аналогічних договорів від 02.04.2019 № 108, а також копію укладеного договору (архівний файл "Договір АМПУ"), що містить необхідну інформацію про договір від 27.12.2016 № 129-В-АМПУ-16, який підписаний в.о. Голови Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" Наконечним Юрієм Віталійовичем, а також іншу інформацію про предмет договору та його умови. Оскільки замовником вимагалася довідка у довільній формі, надана довідка разом з копією укладеного договору дає підстави вважати наявним підтвердження учасником досвіду виконання договорів. 7. Щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ліга Закон 1», як такої, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, та умовам тендерної документації і укладання з ним Договору Зважаючи на викладені вище пояснення щодо документального підтвердження відповідності ТОВ "Ліга Закон 1" кваліфікаційним вимогам і вимогам тендерної документації тендерний комітет прийняв рішення про намір укласти з ним договір як з переможцем торгів (протокол № 1 від 17.04.2019).

2019-10-21 18:44:40

• Пояснення по фінмоніторингу_Ліга.docx
• Електронний підпис