У зв’язку з тим, що об’єкти обслуговування повітряного руху, зв’язку, навігації та спостереження Криворізької служби ОПР Дніпровського РСП Украероруху розташовані на контрольованій території КП «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг» Криворізької міської ради, існує необхідність закупівлі послуг охорони об’єктів підрозділами ВОХОР САБ служби авіаційної безпеки та оформлення перепусток для доступу персоналу Криворізької служби ОПР Дніпровського РСП Украероруху на об’єкти.Організаційно-правові засади забезпечення авіаційної безпеки визначені Законом України від 21.03.2017 №1965-VІІІ «Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації» (далі - Програма).Відповідно до статті 50 Програми, керівники аеропортів спільно з керівниками суб’єктів авіаційної діяльності, які проводяться в контрольованій зоні аеропорту, визначають зони, в яких виконуються важливі роботи для безперервного забезпечення безпечної діяльності цивільної авіації в аеропорту. Такі зони визначаються як контрольовані, стерильні та зони обмеженого доступу, що охороняються.Згідно з статтею 57 Програми, захист контрольованих, стерильних зон та зон обмеженого доступу, що охороняються, здійснюються підрозділами воєнізованої охорони служб авіаційної безпеки із застосуванням технічних засобів охорони(електронні системи контролю доступу, відео нагляд тощо).Пункт 22 статті 2 Програми визначає, що воєнізована охорона – це спеціальний підрозділ служби авіаційної безпеки аеропорту, на який покладені особливі статутні завдання, утворений для охорони повітряних суден, об’єктів та майна суб’єктів авіаційної діяльності, а також для підтримання необхідного об’єктового режиму в контрольованих зонах аеропорту.В структурі Украероруху підрозділи воєнізованої охорони, які б могли здійснювати охорону об’єктів підприємства в контрольованих зонах аеропортів, відсутні.Відповідно до статті 29 Програми, взаємовідносини суб’єктів авіаційної діяльності з питань захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання регулюються відповідними договорами, які розробляються на підставі цієї Програми, інших нормативно-правових актів та повинні передбачити заходи щодо захисту від актів незаконного втручання, розподіл прав, обов’язків та відповідальності сторін.На підставі ст. 81 Повітряного кодексу України, затвердженого Законом України від 19.05.2011 № 3393-VI, у разі надання в аеропортах послуг із забезпечення авіаційної безпеки справляється плата за надання таких послуг.Виходячи з вищенаведеного, враховуючи відсутність конкуренції та альтернативи на послуги, які можуть бути виконані тільки сертифікованими підрозділами авіаційної безпеки аеропортів, послуги по забезпеченню контролю з доступу на контрольовану територію (видача перепусток), Дніпровський РСП Украероруху змушений здійснювати закупівлю послуг з охорони за допомогою (ВОХОР САБ об’єктів), які розташовані в контрольованій зоні КП «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг» Криворізької міської ради.У зв’язку з вищевикладеним та відповідно до п. 2 частини другої статті 35 Закону – «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи» – замовником прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі (учасником цієї процедури є КП «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг» Криворізької міської ради) відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення з ним переговорів.