Споживачі, визначені в Законі України «Про ринок електричної енергії», мають право на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами.
Згідно пункту 4 статті 56 Закону України «Про ринок електроенергії» покладення зобов’язань з надання універсальних послуг та/або постачання "останньої надії" не обмежує права електропостачальника здійснювати постачання електричної енергії за вільними цінами.
Згідно статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України» від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII (набрав чинності 01.01.2019 року), категорію споживачів, котрі можуть користуватися послугами постачальника універсальних послуг, тимчасово розширено. Так, тимчасово на період з 1 січня 2019р. по 31 грудня 2020р. включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг, також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.
Відповідно до пункту 13 розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії», суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії. Упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
Враховуючи зазначені норми Закону «Про ринок електричної енергії», АТ «Одесаобленерго» створило нового постачальника – ТОВ «Одеська Обласна Енергопостачальна Компанія», яке упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на території Одеської області. До обов’язків ТОВ «ООЕК» належить надання послуги з електропостачання споживачам електричної енергії, електроустановки яких розташовані в м. Одесі та Одеській області.
Відповідно до частини 1, пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовуються замовником як виняток і відповідно до якого замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Зазначена процедура закупівлі застосовується Замовником у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Враховуючи об'єктивну відсутність конкуренції з технічних причин на ринку надання послуг електропостачання (єдиний можливий постачальник – ТОВ «ООЕК»), у такому випадку відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів.
Таким чином, згідно пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», в даному випадку, може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів.