ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

16.04.2019 № 111
(дата)
Харків

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник С. КОСІНОВ

Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 16.04.2019 № 111

Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
9 UA-2019-02-22-002245-b 22.02.2019 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону

Перший заступник начальника
Північно-східного офісу
Держаудитслужби В.КАЛІННІКОВ

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2019-05-02 14:34:07

Запит щодо висновку

На підставі ч. 8 ст. 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі-Закон) просимо Вас роз'яснити зміст висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (надалі - ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА) від 25.04.2019 року та зобов’язання замовника, визначених у цьому висновку.
1. У своєму висновку ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА зазначає, що у довідці учасника-переможця відкритих торгів не вказані деякі будівельні машини та механізми, які зазначені у відомості ресурсів, яка додається до розрахунку договірної ціни. Відповідно до п.1 розділу 2 додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, складена на фірмовому бланку Учасника, згідно з Додатком 3. У додатку 3 наводиться форма довідки, яка включає в себе наступні стовбці для заповнення: тип обладнання, будівельних машин та механізмів, приміщення; власне, орендоване; кількість наявних одиниць. У складі тендерної пропозиції ПІДПРИЄМСТВА ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ОРЕМБУДСЕРВІС" ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ СОЮЗ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ УКРАЇНИ" міститься файл під назвою "2. Довідки частина 2.pdf". У цьому файлі наявна довідка вих №11 від 06 березня 2019 року, в якій викладений перелік обладнання та матеріально технічної бази учасника торгів. Крім цього, під таблицею у довідці зазначається, що в разі необхідності, учасником може залучатися орендована техніка, машини, механізми та інше. Слід зазначити, що у тендерній документації не була встановлена вимога щодо обов'язковості включення у довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази усього переліку машин та механізмів, який викладений у відомості ресурсів. На підставі вищезазначеного, просимо пояснити, які саме вимоги тендерної документації порушив учасник торгів?
2. У своєму висновку ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА зазначає, що пропозиція ПІДПРИЄМСТВА ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ОРЕМБУДСЕРВІС" ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ СОЮЗ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ УКРАЇНИ" містить листи-згоди про використання персональних даних осіб не всіх співробітників, зазначених в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації. Відповідно до п.2 розділу 4 додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати лист-згоду про використання персональних даних осіб, дані яких містяться у пропозиції, згідно Додатку 7. Крім цього, згідно з примітками додатку 7 тендерної документації лист-згода надається окремо на кожну особу, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції учасника. Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» згода суб’єкта персональних даних це добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Водночас згідно з абзацом 10 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Так, у пропозиції учасника містяться листи-згоди на обробку персональних даних директора (оскільки, у пропозиції міститься копія паспорту) та інженера-кошторисника Коваль Г.І. (оскільки, пропозиція містить інформацію про освіту даної особи, а саме копію кваліфікованого сертифікату інженера-проектувальника). Окрім, персональних даних цих осіб, пропозиція не мітить персональних даних інших осіб. Інформація, вказана в довідці про працівників відповідної кваліфікації не містить персональних даних у розумінні Закону України «Про захист персональних даних». На підставі вищезазначеного, просимо пояснити, яким чином ДЕРЖАУТИСЛУЖБА зі змісту довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, може ідентифікувати особу працівника? Крім цього, якщо ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА стверджує, що може ідентифікувати особу працівника, вкажіть, прізвище, ім'я, по-батькові осіб, які вказані у довідці.
Доводи, які приводить ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА у своєму висновку носять суб’єктивний характер які не підтверджені умовами документації та законодавством України у сфері публічних закупівель.
У зв'язку в вищезазначеним, просимо пояснити, які саме порушення виявлені ДЕРЖАУДИТСЛУЖБОЮ та які саме зобов’язання викладені у висновку, адже, у пропозиції ПІДПРИЄМСТВА ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ОРЕМБУДСЕРВІС" ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ СОЮЗ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ УКРАЇНИ" не вбачається підстав для відхилення тендерної пропозиції.

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис