На виконання вимог статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII (надалі - Закон) перше оголошення Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-14-000592-b про проведення відкритих торгів для потреб на 2019 рік на закупівлю товару: ДК 021:2015: код 09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія) оприлюднено 14 листопада 2018р. через авторизований електронний майданчик. Станом на кінцеву дату подання тендерних пропозицій 29 листопада 2018р. була відсутня достатня кількість тендерних пропозицій та учасників аукціону, а саме: подано менше двох тендерних пропозицій. Автоматично системою дані відкриті торги було відмінено на підставі частини 1 статті 31 Закону – подання для участі у них менше двох тендерних пропозицій.
Для забезпечення діяльності Сєвєродонецької міської ради необхідність закупівлі: ДК 021:2015: код 09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія) залишилася і рішенням тендерного комітету 03 грудня 2018 р. було оголошено другу процедуру відкритих торгів Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-12-03-000979-a. Станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій 18 грудня 2018 р. була повторно відсутня достатня кількість тендерних пропозицій та учасників аукціону, а саме: подано менше двох тендерних пропозицій. Автоматично системою дані відкриті торги було відмінено на підставі частини 1 статті 31 Закону – подання для участі у них менше двох тендерних пропозицій.
Потреба у здійсненні закупівлі за предметом: ДК 021:2015: код 09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія) у Сєвєродонецької міської ради залишилася та є необхідною для забезпечення потреб установи.
Але, в зв’язку зі змінами у законодавстві, а саме: «Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт.» (зміни від 23.11.2018) та те, що у ціну електричної енергії постачальника універсальних послуг вже включена ціна на її передачу та розподіл, провести закупівлю електричної енергії за переговорною процедурою закупівлі на підставі п.4 ч.2 Статті 35 Закону стало неможливим в наслідок змін умов закупівлі.
Визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Ціна (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг визначається за результатами проведення конкурсу з визначення постачальника універсальних послуг. Межі території здійснення діяльності постачальника універсальних послуг визначаються в умовах конкурсу. У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. (п.2 Статті 63 Закону 2019 «Про ринок електричної енергії»).
Таким чином, на певній визначеній території, бюджетна установа може отримати універсальні послуги тільки від єдиного конкретного постачальника. Це є умовою до застосування переговорної процедури закупівлі з підстави передбаченої у п.2. ч.2 Статті 35 Закону, а саме: «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи;»