Розглянувши вашу тендерну документацію та проаналізувавши український ринок та пропозиції учасників в системі Prozorro з ціною до 550000 грн. ми дійшли висновку, що чисельним, під час не обґрунтованим, вимогам ДКТ по нормам токсичності, комфорту, обладнанню, медіа та дизайну відповідає лише один автомобіль, а саме RENAULT LOGAN. Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". В порушення зазначеної вимоги закону вами, як Замовником, без будь-якого обґрунтування, зазначені певні конструктивні особливості предмету закупівлі, які є виключно характеристиками конкретної марки автомобіля, а саме RENAULT LOGAN та виключають наявність еквіваленту. А відтак виключають участь будь яких інших учасників, можливо з більш вигідними пропозиціями, які б зумовили економію та ефективне використання бюджетних коштів. Звертаємо вашу увагу на неправомірність вимоги норми токсичності не менше EURO 6. Згідно ст. 2 Закону України "Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів" митне оформлення з мето вільного обігу та першу державну реєстрацію в Україні нових транспортних засобів за кодом товарної позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД, як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, здійснюють за умови їх відповідності екологічним нормам: не нижче рівня "ЄВРО-5" - з 1 січня 2016 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2015 року включно; не нижче рівня "ЄВРО-6" - з 1 січня 2020 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2019 року включно. Тобто вимога не менше EURO 6 є дискримінаційною. Також викликають питання інші характеристики, які вимагаються. Наприклад вимога виключно 5-ти ступеневої механічної КПП, задніх барабанних гальм, HSА (система допомоги при старті на підйомі), гідропідсилювача керма. Виходить, що потенційний Учасник позбавлений можливості запропонувати автомобіль з кращими характеристиками, оскільки прописаним вимогами відповідає лише автомобіль RENAULT LOGAN. Маємо всі підстави вважати, що дані характеристики можуть бути формальним приводом для дискваліфікації будь-якого учасника, який запропонує більш вигідну пропозицію. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників. Так, згідно зазначених вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник з метою здійснення закупівлі для державних потреб з максимальною економією та ефективністю повинен допустити до публічної закупівлі якомога більшу кількість учасників, для чого документація не повинна містити конкретних технічних вимог до предмета закупівлі. В той же час Замовник, зловживаючи наданими йому правами та вносячи на свій розсуд до ДКТ додаткові вимоги, що не можуть ніяким чином сприяти законності їх проведення, фактично порушує права будь-якого учасника на дотримання принципів запобігання зловживанням, неупередженості і прозорості публічної закупівлі. Вважаємо, що встановлення характеристик конкретної марки автомобіля є зловживанням з боку Замовника та порушенням принципів, викладених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність використання бюджетних коштів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, виключивши з документації дискримінаційні вимоги щодо норм токсичності, комфорту, обладнанню, медіа та дизайну предмета закупівлі. В разі невнесення змін до документації конкурсних торгів потенційний учасник буде вимушений звернутися зі скаргою до АМКУ. В разі задоволення скарги також буде поданий позов до суду з вимогою компенсації плати за подання скарги та судового збору з відповідальних осіб тендерного комітету. Доводимо до вашого відома, що наразі в Україні існує судова практика по аналогічним спорам, ознайомитися з якою можна за посиланням http://reyestr.court.gov.ua/Review/72544594