У зв’язку з відсутністю підтверджених номінацій (заявлених обсягів) природного газу на лютий місяць 2019 року постачальною організацією та розірванням в лютому місяці 2019 року Договору про постачання газу з постачальною організацією, відповідно до протоколів позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 06 лютого 2019 року № 10 і протоколу районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 07 лютого 2019 року було прийнято рішення застосувати проведення переговорної процедури закупівлі на підставі п. 3 ч.2 статті 35 Закону, зокрема у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру.
На сьогоднішній день тендерним комітетом оголошено процедуру відкриті торги на закупівлю природного газу, але не дивлячись на це, укладення договору на закупівлю природного газу за результатами оголошеної процедури, розпочатої у лютому 2019 року, відбудеться не раніше 04 березня 2019 року.
Якщо Замовник не придбає природний газ для опалення шкіл та садочків в лютому 2019 року, то неможливо буде підтримувати належний температурний режим в приміщеннях шкіл та садочків, що в свою чергу призведе до порушення безпечних умов праці для працівників, чим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України, на охорону їх здоров’я. Недотримання температурного режиму в приміщеннях закладів освіти є порушенням безпечних умов перебування в них, також може спричинити до аварій чи пошкодження обладнання, а невідповідність повітряно-теплового режиму санітарно-гігієнічним нормам є підставою для призупинення навчання, чим буде порушено вимоги Закону України «Про освіту». Поширення хвороб серед учнів, вихованців та працівників може призвести до необхідності введення карантину в районі. Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями» від 24.03.2004 №368, надзвичайною ситуацією місцевого рівня є порушення нормальних умов життєдіяльності – відсутність питного водопостачання, водовідведення, електро-, газо- і теплопостачання (в зимовий період)…. Місцевого рівня визнається надзвичайна ситуація внаслідок якої було порушено нормальні умови життєдіяльності від 100 до 1000 осіб на тривалий час (більш як на 3 доби), а збитки перевищили 0,5 тис. мінімальних розмірів заробітної плати.
У зв’язку з тим, що у Замовника може скластися надзвичайна ситуація по причині відсутності природного газу для опалення закладів освіти, виникає нагальна потреба в проведенні процедури закупівлі природного газу згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» в найкоротші строки, для можливості здійснювати опалення в закладах освіти в лютому 2019 року, можливо в березні місяці 2019 року.
Отже, необхідно провести закупівлю природного газу за переговорною процедурою закупівлі відповідно до пункту 3 частини 2 статті 35 Закону та недопустити зриву опалювального сезону в лютому 2019 року, негативних соціальних процесів (закриття дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, невиконання навчальних програм учнями шкіл, зростання соціальної напруги серед мешканців територіальної громади) та тяжких економічних наслідків.
З огляду на вище зазначене виникає необхідність у підписані Договору з філією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» у м.Кропиницькому .