28 грудня 2018 року тендерним комітетом опубліковано оголошення № UA-2018-12-28-002265-b, що оприлюднене на веб – порталі Prozorro, було визначено кінцевий термін подання тендерних пропозицій о 13:00 13.01.2019 року. Однак, станом на зазначену дату на участь у закупівлі було подано менше двох пропозицій, тож відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону процедуру відкритих торгів було відмінено через подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Враховуючи потребу у здійсненні закупівлі, тендерним комітетом було прийнято рішення повторно провести процедуру відкритих торгів на закупівлю природного газу. Відповідно до оголошення № UA-2019-01-15-002026-c, що оприлюднене на веб – порталі Prozorro, було визначено кінцевий термін подання тендерних пропозицій о 18:00 30.01.2019 року. Однак, станом на зазначену дату на участь на закупівлю було подано одну пропозицію, тож відповідно до ч.1 ст. 31 Закону процедуру відкритих торгів було відмінено через подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ: замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
У зв’язку з наведеними обставинами, згідно до п.4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі": замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, в цьому випадку для природного газу Замовник торгів може, як виняток, застосувати переговорну процедура закупівлі.
Оскільки предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від вимог, що були визначені Замовником у тендерній документації, тендерним комітетом було прийнято рішення провести закупівлю «15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (CPV) (хліб пшеничний, хліб житньо-пшеничний)» за переговорною процедурою з Приватним акціонерним товариством «Концерн хлібпром».