ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З


01.02.2019 № 9

Кропивницький



Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,

НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Начальник Л. ЦАНДЕКОВА

Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 01.02.2019 № 9

Витяг з переліку
процедур закупівель


Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-01-29-003704- b 29.01.2019 органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Л. ЦАНДЕКОВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-02-05 14:21:26

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-29-003704-b) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1. З якої причини в ході проведення процедури закупівлі за номером ID: UA-2019-01-29-003704-b очікуваною вартістю 14 604 100,00 грн Вами, відповідно до п.3 «Відхилення тендерної пропозицій» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що однією з умов відхилення тендерної пропозиції учасника є невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, чим порушено вимоги абз. 2 частини 4 статті 16 Закону, а саме - відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для їх відхилення замовником.
2. Чому Вами в п. 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, вказано «тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яносто) днів», тобто не встановлено строку з якого починається дія тендерної пропозиції, як це передбачено п.10 ч.2 ст. 22 Закону, а саме – тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2019-02-07 11:56:28

Протокол розгляду

СЛУХАЛИ :
Луценко Олександра Володимировича, голову тендерного комітету, про надходження через електронну систему закупівель «Прозоро» 1 лют 2019 року об 15:18, в період прийому пропозиції закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2019-01-29-003704-b, на закупівлю електричної енергії, повідомлення про проведення моніторингу від ДАСУ, стосовно виявлених ними порушень.

СЛУХАЛИ :
Москаленко Юрія Віталійовича, заст. гол. тендерного комітету, який зазначив, що при ретельному вивченні тендерної документації, стосновно якої надійшло повідомлення про моніторинг, було дійсно знайдено орфографічні описки, та відсутність кількох слів. З огляду на те, що КП «Електротранс» завжди підпорядковується чинним Законам України «Про публічні закупівлі» стосовно свої тендерних пропозицій, необхідно оперативно внести поправки (зміни) до тендерної документації, та виправити неумисні описки у двух місцях, а саме:
1. Розділ 3. Пункт 4. Викласти – «- тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яносто) днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
2. Розділ 5. Пункт 3. Викласти – «тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо:
учасник: - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;»
Також, Юрій Віталійович наголосив на тому, що у Тендерній документації, Розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 5, абзац 3 зазначається наступне, дослівно «Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу.», що прямо вказує на те, що Замовник ніяким чином не переслідував цілі щодо отримання не потрібних кваліфікаційних документів та інших, також Юрій Віталійович повідомив, що період дійсності тендерної пропозиції на протязі 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій вказано на сторінці 12 (Додаток № 1 до тендерної документації) 6 абзац.

• протокол 7.020003.tif
• протокол 7.020001.tif
• протокол 7.020002.tif
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону

Електронний підпис