З 01.01.2019 року вступив в дію Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018 № 2628, яким внесено зміни до Закону «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII.
Законом від 23.11.2018 № 2628 передбачено, тимчасово, на період з 01.01.2019 по 31.12.2020, універсальні послуги надаються постачальником таких послуг бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт.
Згідно з п.93 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Згідно з п.63 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги.
Відповідно до ч.2 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII межі території здійснення діяльності постачальника універсальних послуг визначаються в умовах конкурсу. У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Згідно з п.13 розділу ХVІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII, з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом, зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії. Упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії такий електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання.
Згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), від 19.06.2018 №505 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», ТОВ «ОДЕСЕНЕРГОТРЕЙД» та ПРАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» - Приватному акціонерному товариству «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» (код ЄДРПОУ 42206328) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Згідно з Реєстром суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг станом на 31.12.2018, розміщеним на офіційному сайті НКРЕКП за адресою в мережі Інтернет: http://www.nerc.gov.ua під номером 1406 зазначено Приватне акціонерне товариство «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ» (код ЄДРПОУ 42206328), вид господарської діяльності якого визначено як постачання електричної енергії споживачу.
Згідно з інформацією НКРЕКП, розміщеною 17.08.2018 на офіційному сайті НКРЕКП за адресою в мережі Інтернет: http://www.nerc.gov.ua/?news=7842 , на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII вертикально інтегрованими суб’єктами господарювання було створено відповідні суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу», та які упродовж двох років виконують функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території.
Згідно із переліком суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення. під номером 22 зазначено підприємство АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» як вертикально інтегрований суб’єкт господарювання, що здійснив заходи з відокремлення. Закріплена територія (область, місто), на якій до відокремлення провадив свою діяльність вертикально інтегрований суб’єкт господарювання АК «Харківобленерго» - Харківська область. Суб’єктом господарювання у результаті здійснення АТ «Харківобленерго» заходів з відокремлення є ПрАТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ»
Враховуючи вищезазначене та об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо закупівлі код ДК 021:2015 – 09310000-5 - Електрична енергія (постачання електричної енергії) (єдиний можливий постачальник — Приватне акціонерне товариство «Харківенергозбут») у даному випадку відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі скорочено - Закон) може бути застосована переговорна процедура закупівлі.