Відповідно до абзацу четвертого частини п'ятої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, особливості здійснення процедур закупівлі для послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів встановлюються окремими законами. Відповідно до «Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку», затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 №464/156, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 №14-1, послуги з виплати та доставки пенсій, грошової допомоги надають підрозділи національного оператора - пошти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку.
Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 10-р від 10.01.2002 року виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Акціонерне товариство «Укрпошта» (АТ «Укрпошта») входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015 року № 728-р, наказом Міністерства інфраструктури України від 11 листопада 2015 року № 465, наказом Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018 року № 611.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок», для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України.
Відповідно до пункту 2.2. Статуту акціонерного товариства «Укрпошта», одним з предметів діяльності товариства являється такий вид грошового посередництва, як виплати та доставки пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, інших соціальних виплат на договірних засадах.
АТ «Укрпошта» протягом тривалого часу належним чином та своєчасно здійснює виплату та доставку соціальних допомог на підставі укладених договорів з органами праці та соціального захисту населення, що дає можливість найменш соціально захищеним верствам населення, зокрема: малозабезпеченим, одиноким громадянам, багатодітним сім’ям, громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЄС, інвалідам та іншим категоріям населення, одержувати соціальну допомогу через об’єкти поштового зв’язку. АТ «Укрпошта» - єдине підприємство, яке здійснює доставку соціальних допомог кожному одержувачу в будь який населений пункт країни.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
- Закон України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» № 4997-VI від 21.06.2012 року;
- Закон України «Про поштовий зв’язок» № 2759-III від 04.10.2001 року;
- Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» № 10-р від 10.01.2002 року;
- Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство» від 17 липня 2015 року № 728-р.;
- Наказ Мінінфраструктури України «Про реорганізацію Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство «Укрпошта» від 11.11.2015 року №465;
- Наказ Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018 року № 611 «Про затвердження Статуту ПАТ «Укрпошта» та інші питання діяльності»
- Статут акціонерного товариства «Укрпошта».
Таким чином, відповідно до п. 2 ч.2 ст. 35 Закону, а саме – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі і постачальником послуг обрано Акціонерне товариство «Укрпошта», Харківська дирекція (Харківська дирекція АТ «Укрпошта»)