Відповідно до статті 45 Закону України «Про ринок електричної енергії», розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.
Згідно статті 46 Закону України «Про ринок електричної енергії», Оператор системи розподілу зобов’язаний дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.12.2017 року №1470, територією провадження діяльності оператора системи розподілу є місце розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів.
Згідно п. 2.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312, оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.
Електроустановки Позаміського дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Зміна» під’єднані до електричних мереж, які знаходяться на території діяльності Приватного акціонерного товариства «Київобленерго»
Відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» господарська діяльність з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) належить до діяльності суб'єктів природних монополій.
Згідно пункту 72 Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 01.01.2019 р., який ведеться Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Приватне акціонерне товариство «Київобленерго» займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії на території Київської області.
З огляду на наведене, Приватне акціонерне товариство «Київобленерго» є єдиним можливим суб’єктом господарювання, який може надавати послуги з розподілу електричної енергії на території Київської області, у тому числі с. Пилиповичі Бородянського району, що свідчить про відсутність конкуренції на ринку розподілу електричної енергії та є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.