На підставі частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (зі змінами) (далі-Закон) звертаємося до Вас з вимогою про усунення порушень.
Залишаємо за собою право, визначене п. 27 частини 1 статті 1 Закону, згідно зі статтею 18 Закону щодо оскарження рішень Замовника, які суперечать законодавству у сфері державних закупівель, внаслідок яких порушено право та законні інтереси ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ». Замовником торгів Богодухівської міської радою Харківської області
було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-22-001241-a, ДК 021:2015 - 09120000-6 газове паливо (природний газ).
Відповідно до протоколу №18 від 25 лютого 2019 року тендерна пропозиція ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» перевірена на:
1) відповідність вимогам тендерної документації: не містить усі документи, які вимагав замовник, зокрема, для підтвердження кваліфікаційним критеріям, технічним вимогам;
2) відсутність підстав для відмови участі у торгах відповідно до ст. 17 Закону;
3) відповідність кваліфікаційним критеріям установленим ст. 16 Закону та вимогам тендерної документації.
Замовником відхилено цінову пропозицію Учасника з таких підстав:
Згідно з додатком 1 Тендерної документації, Тендерні пропозиції оформлюються та подаються за встановленою замовником формою. Учасник не повинен відступати від даної форми. В тендерній пропозиції учасник, на думку членів тендерного комітету Богодухівської міської ради Харківської області відступив від даної Замовником форми, що не відповідає усім вимогам тендерної документації.
Згідно з додатком 2 Тендерної документації, учасники в складі пропозиції мають надати:
Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в довільній формі та документи, які підтверджують право користування зазначеним обладнанням. В тендерній пропозиції учасника ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» (файл «2.Довідка про наявність обладнання та матеріальної бази») наведений перелік діючого обладнання, проте в складі пропозиції на думку членів тендерного комітету Богодухівської міської ради Харківської області в складі пропозиції відсутні документи, які підтверджують право користування зазначеним обладнанням, що не відповідає усім вимогам тендерної документації.
Згідно з п.1р. ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів та інформації, який повинен бути першим з документів тендерної пропозиції. У разі якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів/частин, кожна частина/файл повинні містити свій реєстр наданих реєстр наданих документів та інформації.
Тендерна пропозиція учасник ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» на думку членів тендерного комітету Богодухівської міської ради Харківської області подана у вигляді окремих файлів, кожен з яких не має свого реєстру наданих документів та інформації, що не відповідає усім вимогам тендерної документації.

Вивчивши зауваження Замовника, а також проаналізувавши подані документи, ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» вважає, що Замовником при прийнятті рішення про відхилення Тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» порушено ст. 3 Закону України «Про Публічні закупівлі» принципи здійснення закупівель, а саме «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників» та «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій».
Згідно з додатком 1 Тендерної документації Богодухівської міської ради, Тендерні пропозиції оформлюються та подаються за встановленою замовником формою. Учасник не повинен відступати від даної форми. Тендерна пропозиція ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» оформлена та подана за встановленою замовником формою згідно з додатком 1 Тендерної документації. Ціна за одиницю (без/з ПДВ) та загальна вартість з ПДВ» тендерної пропозиції щодо ціни заповнюються лише переможем торгів при підготовці документального підтвердження розрахунку ціни після аукціону та визначення переможця. Вимога, яка викладена, замовником у формі згідно з додатком 1 Тендерної пропозиції.
Згідно з додатком 2 Тендерної документації, учасником ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» в складі пропозиції надана довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в довільній формі. Також на вимогу Замовника Учасником були надані копії та документи, які підтверджують право користування зазначеним обладнанням а саме:
1) Договір поставки від 18.08.2017 укладеним між ТОВ «НАВІГАТОР КОРПОРЕЙШИН» та ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ», ДУ №1 до договору поставки від 29.12.2017 року, яким підтверджено право користування майном.
2) Договір Оренди нерухомого майна № 20Skh 10728-17/19 Gkz1516-17 від 01.09.2017 року укладеним між укладеним між ПАТ «Харківгаз»» та ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ», яким підтверджено право користування нерухомим майном.

Згідно з п.1р. ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів та інформації, який повинен бути першим з документів тендерної пропозиції. У разі, якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів/частин, кожна частина/ файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформації.
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» подана у вигляді декількох файлів, кожен з яких має свій реєстр.
Виходячи з вищевикладеного, рішенням тендерного комітету, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» порушено принципи здійснення закупівель, обмежено добросовісну конкуренцію, чим порушено Закон України «Про публічні закупівлі».
На підставі вищезазначеного вимагаємо:
1. Розглянути цю вимогу на засіданні Тендерного комітету.
2. Повторно здійснити оцінку тендерної пропозиції ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» з урахуванням зауважень викладених даною вимогою.
Звертаємо також Вашу увагу на те, що у випадку неналежного реагування на нашу вимогу щодо усунення порушень, ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ», залишає за собою право звернення до контролюючих та правоохоронних органів.