Правові та економічні засади здійснення закупівлі електричної енергії за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015, № 922-VIII «Про публічні закупівлі», Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII. У відповідності до Закону України «Про ринок електричної енергії», споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів), яким на день набрання чинності цим Законом здійснював постачання електричної енергії постачальник за регульованим тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до ст.1 ч.1 п.93 Закону України «Про ринок електричної енергії»: універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Відповідно до статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії»: постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Згідно п.13 р.VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчіх актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018 №2628-VIII: тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі”, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, закупівля може проводитись за переговорною процедурою. ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» є постачальником універсальних послуг відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії». Крім того, підписанням та поданням до ПАТ «Сумиобленерго» заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 22.11.2018, відділом освіти Сумської РДА виконано вимоги Закону України «Про ринок електричної енергії» в частині укладання відповідного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Зважаючи на вище вказане, замовником проведено переговори з ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» (код ЄДРПОУ 41884537) про можливість проведення закупівлі «Електрична енергія» (код за ДК 021-2015 - 09310000-5 «Електрична енергія») за переговорною процедурою (Протокол №2 від 22.01.2019р.).