З метою дотримання процедури конкурентного відбору постачальника електричної енергії, Замовником було двічі проведено закупівлю електричної енергії шляхом оголошення відкритих торгів, які були відмінені, оскільки не було подано жодної пропозиції від учасників. Враховуючи неуспішність конкурентних процедур, задля уникнення надзвичайної ситуації із неотриманням постачання електричної енергії, замовник зобов’язаний розглянути можливість укладення договору із постачальником універсальних послуг.
Відповідно до внесених змін від 23.11.2018 до Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. У зазначений період на бюджетні установи, незалежно від розміру договірної потужності, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону, що набрав чинності з 1 січня 2019 року.
На виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» для постачання електричної енергії в м. Чернігові створена компанія ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ», що входить до «Реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП», опублікованому на офіційному сайті Регулятора: www.nerc.gov.ua (що зазначено в Додатку 3 «Перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території» до постанови НКРЕКП від 26.10.2018 №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території»), яка упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території. У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Виходячи із вище зазначеного та керуючись ст.12 Закону України «Про захист економічної конкуренції», закупівля електричної енергії на умовах універсальної послуги може бути здійснена лише у одного постачальника в залежності від територіального розташування мереж.
Таким чином, у зв'язку з відсутністю альтернативи, постачання електричною енергією може бути здійснено лише певним постачальником – ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ», тому Замовник для здійснення закупівлі електричної енергії на 2019 рік, керуючись п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», повинен застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.