Сумським державним університетом (далі - Замовник) відповідно до річного плану двічі оголошувалися торги на закупівлю електричної енергії по коду ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (UA-2018-11-22-001930-b та UA-2018-11-06-001921-b). Через відсутність достатньої кількості учасників згідно абз. 5 ч. 1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було двічі відмінено торги. Відповідно до п.4 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Відповідно до потреби Замовника, технічні та якісні характеристики товару – електричної енергії – залишаються незмінними, так само як і вимоги до учасника. Крім цього, слід зазначити, що засади здійснення закупівлі електричної енергії регулюються, зокрема і Законом України «Про ринок електричної енергії», затвердженими Правилами роздрібного ринку електричної енергії. Вказаними актами передбачено постачання електричної енергії, зокрема, на умовах універсальних послуг. Відповідно до змін до Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності.
Відповідно до п. 13 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії електропостачальник (створений з відокремленням оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії) виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб'єкт господарювання. Таким єдиним постачальником на території м. Суми є ТОВ «Енера Суми». Враховуючи зазначене, на підставі пунктів 4, 2 ч. 2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідним є застосування переговорної процедури щодо закупівлі електричної енергії з ТОВ «Енера Суми».