ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

11.02.2019 № 20
Черкаси

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Т.ВЕЛЬКО

Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 11.02.2019 № 20

Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі

№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
2. UA-2019-01-18-000926-c, 18.01.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу
контролю у сфері закупівель О. СЛАВІЧ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-02-11 16:36:03

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі продукції борошномельно-круп'яної промисловості (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-18-000926-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
1) чому під час оприлюднення оголошення для цієї процедури закупівлі не передбачена технічна можливість для подання учасниками тендерних пропозицій за окремими частинами предмета закупівлі (лотами), якщо згідно з тендерною документацією предмет закупівлі поділено на лоти (лот № 1 – крупи, лот № 2 – борошно);
2) чому в оголошенні про проведення відкритих торгів предмет закупівлі визначений за показником третьої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (15600000-4 — Продукція борошномельно-круп’яної промисловості, крохмалі та крохмалепродукти);
3) чому у пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації міститься вимога щодо надання (завантаження в електронну систему закупівель) переможцем процедури у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, тендерної пропозиції (за формою, зазначеною у додатку 5 до цієї тендерної документації), приведеної у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, якщо вичерпний перелік документів, що подаються переможцем процедури закупівлі у вказаний вище строк, визначено в абз. 2 частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;
4) чому згідно з вимогами додатку 2 до тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує 10 (десять) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо відповідно до абз. 2 частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено інший строк для подання документів переможцем;
5) чому тендерна пропозиція ФОП «МУСІЄНКО ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» (код – 3418616296) не відхилена на підставі пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо:
- учасник не виконав умови пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо подання тендерної пропозиції з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та не завірив свою тендерну пропозицію електронним підписом (ЕП);
- на виконання вимог пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та додатку 1 до тендерної документації ФОП «МУСІЄНКО ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» шляхом надання довідки про добросовісне виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за предметом закупівлі за встановленою формою та оригіналу або завіреної копії листа-відгуку (всіх листів-відгуків) від організації (організацій), з якою (якими) укладено аналогічний договір (аналогічні договори), зазначений (зазначені) в довідці;
- не надав інформацію згідно з вимогами додатку 3 до тендерної документації щодо наявності у працівників, які будуть залучені до постачання товару, особистих медичних книжок з результатами медичного обстеження та про те, що товар при поставці буде супроводжуватись документами, що підтверджують якість та безпеку товару (у передбачених законодавством випадках);
- на виконання вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації надав копії документів, що підтверджують якість та безпеку товару, видані на іншу фізичну особу-підприємця. Наприклад, посвідчення № 000002721 про якість крупи гречаної ядриці швидкорозварюваної від 02.10.2018 видане ФОП Діденко Сергій Миколайович, посвідчення про якість від 21.08.2018 № 204 на пшоно шліфоване першого сорту видане Діденку, посвідчення якості на крупу рисову Комоліно преміум від 09.10.201/ № 141 видане ПП Діденко; у посвідченні № 000987 від 25.01.2019 про якість крупи вівсяної одержувача не визначено. Крім того, посвідчення якості на крупу рисову Комоліно преміум від 09.10.201/ № 141 викладене російською мовою та переклад відсутній, чим не дотримано вимоги пункту 7 розділу І «Загальні положення» тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2019-02-13 17:59:59

Відповідь

Після розгляду питань, які виникли під час моніторингу тендерний комітет відповідно до а.2 п.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель вирішили відмінити відкриті торги на закупівлю код 15610000-7 Продукція борошномельно-круп’яної промисловості ( крупи,борошно),усунути виявлені порушення та врахувати всі порушення в подальших закупівлях.

• IMG_20190213_протокол борошно.jpg
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
3. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис