Відповідно до ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон) переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Відповідно до п.2. ч2. ст.35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Підпунктом 4 пункту 3 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування повноважень державних органів у сферах природних монополій та у галузі зв’язку» внесено зміни до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії». Відповідно до зазначених змін на Антимонопольний комітет України покладені функції ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії. З метою запровадження механізму реалізації частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» та відповідно до пункту 11 частини третьої статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», було прийнято розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за №2119/22431. Відповідно до інформації, що оприлюднена на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (станом на 30.09.2018 року) комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Тепломережі» включено до переліку суб’єктів природних монополій Дніпропетровської області на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (у Переліку за № 7).
Наша теплова мережа підключена до котельні комунального підприємства «Тепломережа». Інших джерел постачання тепла, окрім котельні комунального підприємства «Тепломережа», немає.
Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції з технічних причин не маємо можливості забезпечуватись тепловою енергією іншими організаціями теплопостачання. Дані послуги за нашим місцезнаходженням можуть бути надані лише певним постачальником – КП КМР «Тепломережа». Інша альтернатива відсутня.
Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо постачання централізованого опалення (єдиний можливий постачальник комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Тепломережі»), у даному випадку відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі.