Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (надалі – Закон) визначено правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносин, пов’язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Абзацем 11 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 Закону.
Абзацем 4 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачено, що упродовж двох років з 1 січня 2019 року електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. На території замовника таким постачальником є - Товариство з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги».
Відповідно до абзацу 7 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тариф на послуги постачальника універсальних послуг встановлюється Регулятором відповідно до затвердженої ним методики.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» для здійснення діяльності з надання універсальної послуги має встановлений тариф, що затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 11.12.2018 №1870.
Отже, враховуючи вищенаведене, оскільки постачання електричної енергії як універсальної послуги може бути запропоновано лише Товариством з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» замовник для здійснення закупівлі постачання електричної енергії (електрична енергія та супутні послуги), відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.