У відповідності до пункту 13 (абзацу одинадцятого) розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» (в редакції Закону України від 23.11.2018 року № 2628-VIII), встановлено, тимчасово, на період з 01.01.2019 року по 31.12.2020 року, універсальні послуги, крім побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. Для забезпечення вищезазначеного Закону, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено нового електропостачальника - ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», засновником якого є АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», який і буде здійснювати постачання електричної енергії з 01 січня 2019 року, в тому числі як постачальник універсальної послуги. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обов’язки, передбачені законом України для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Згідно з пунктом 93 частини 1 статті 1 Закону, універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченим електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно Закону, на всій території України. Отже, ті замовники, які є такими споживачами, на закупівлю електричної енергії мають право проводити переговорну процедуру з постачальником універсальних послуг, оскільки в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг, не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачеві (бюджетним установам), які знаходяться на території його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії. Визначення постачальника універсальних послуг здійснюється згідно з рішенням КМУ за результатами конкурсу. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які він формує відповідно до методики, затвердженої Регулятором. Умовами договору про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг передбачена оплата послуг з розподілу передачі електричної енергії через постачальника.
На підставі вищевикладеного, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку щодо постачання електричної енергії (універсальної послуги) на 2019 рік за адресами: 51910, Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, вул. Б. Хмельницького, 20 (в т.ч. гуртожиток) та 51909, Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, вул. Менделєєва, 14 і 51653, Україна, Дніпропетровська область, смт. Новомиколаївка Верхньодніпровський район, вул.Гайдамацька, 3 - єдиний можливий постачальник універсальних послуг - ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги». У даному випадку відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону може бути застосована переговорна процедура з постачальником універсальних послуг, яка для укладання договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів. Замовником було запрошено учасника для переговорів. Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії згідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі". ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» має відповідну ліцензію на постачання електричної енергії.